导读:李丁先生所在的村落因城市建设被纳入征收范围。李丁先生对自己的土地补偿不满意,始终未能签订补偿协议,原因是李丁先生实际使用的土地比证载面积要大很多,并且都有经济收入。但土地征收时,征收部门只给予李丁先生证载面积的补偿,因此双方始终没能达成一致意见。那么,征收土地时的补偿真的只能按证载面积计算吗?因历史遗留原因所导致的无证面积,真的就不予补偿吗?
【基本案情:这也不补,那也不补?】
山东省胶州市的李丁先生,在村里有1.2亩的土地。因为种田收益少,所以李丁先生就在地上搭建了养殖蚂蚱的大棚,养蚂蚱每年带来的经济收入很是可观。为了更好的进行养殖,李丁和爱人老两口在大棚旁边修建了两间小房子,在此居住生活。因为李丁的土地周边,相邻的是一块荒地。李丁为了扩大养殖,向村里申请,要求将相邻的荒地也由他开荒使用。当时在任的村支书口头答应李丁可以使用。故李丁开始投入物力财力,开荒后在这块地上搭建羊棚,开始养羊。老两口靠着养羊和蚂蚱谋生,生活还算宽裕。
2017年年底,李丁所在的村子要开始土地征收。但在对李丁的土地丈量评估时,征收部门并没有对李丁养羊的土地部分进行测量评估。最终对李丁的土地确定的补偿标准太低。李丁多次向征收部门问询,后村委会向李丁下发通告,内容为,一是李丁在1.2亩承包土地上建大棚和房子是违法建设
,二是李丁的羊棚所在土地是李丁非法占用的土地,所以最终决定对李丁仅补偿1.2亩承包土地的土地补偿款,地上附着物因为是违法建设不予补偿,羊棚和项下土地因是李丁违法占地建设,不予补偿。后李丁的房子、大棚、羊棚在夜晚分三次被偷拆。
李丁百思不得其解,不管是自己的1.2亩土地,还是开荒的那块地,都是有审批的,只不过一个有证,一个没证。没证的也是村里答应的,怎么就违法了呢?还没达成补偿安置协议,怎么征收部门就能偷拆自己房子呢?在承包地上搭建大棚,是私自改变了土地用途吗?为了解开自己的疑惑,李丁找到了北京在明律师事务所杨念平律师团队的燕晓静律师
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补偿协议还没签,评估报告还没送达,搬迁通知先贴到了门上。对方说先搬进去再谈,过渡费照给。这话听着通情理,恰恰把顺序颠倒了。
材料往桌上一摊,事情就清楚了。有人的一叠纸里只有一张补偿方案,有人的文件袋里装着公告、评估报告、补偿决定和快递回执,后一种人往往二十分钟就能把情况说明白,前一种人打完电话还得回去翻。房子拆迁律师咨询的效率,不在口才,在手上有没有东西。下面这六样,能带几样带几样,带不齐的就说清楚缺在哪。
免费的东西,人容易不当回事,要么用完就忘,要么抱着试试看的心态问一句"我这能赔多少"。这两种都浪费。一次十几分钟的通话,能换来的是阶段判断、期限提醒、材料清单和几条可选的路;换不来的是具体金额和胜诉承诺,谁说能给,谁就是在敷衍。把能问的和问不出的分清楚,这通电话才值。
挑所这件事,看的是它把力气压在哪一块,招牌大小排在后头。征地拆迁的对手是行政机关,输赢常常藏在送达日期、评估方法、催告程序这些不起眼的地方,做杂了手会生。北京在明律所从 2012 年设立起只做征地拆迁和行政争议,办过的案子超过两万件,覆盖三十个省级行政区。下面四条理由都能核,也顺手写清什么情况不必找在明。
第一次打这类电话,多数人抓不住重点。把自己这些年的委屈从头讲一遍,讲完对方还没弄清房子走到哪一步。北京律师拆迁咨询值不值,不看您讲得多细,看四件事有没有说清:公告哪天贴的、补偿方案见了没、评估做了没、有没有签过字。咨询也不是算命。律师能告诉您路怎么走、期限还剩多少、证据缺在哪,给不了的是"能多拿几十万"这类承诺。谁张口就承诺,谁就不必再谈。
违法强拆最麻烦的地方,不在认定难,在时间短。房子倒了以后,确认违法之诉只有六个月,赔偿请求的时效是两年,两条线各走各的,谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上,等想起来起诉,期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项,按顺序摆清楚。
房子倒下去只要十来分钟,把原来的样子说清楚,可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少,常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西,当天能拍就拍,拍不到第二天补。补不回来的那部分,往后每一步都会吃亏。
一次强拆合不合法,不用听谁嗓门大,看三件事就够:谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路,法院裁定之后由政府组织;违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法,也都可能违法,区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题,它直接决定您后面走哪条路:拆得合法,争的是补偿数额;拆得违法,先确认违法,再谈赔偿。
房子的事走到强制这一步,很多人第一反应是拦。拦得住一时,拦不住程序。国有土地上的房屋征收,法律只留了一条强拆路径:先有补偿决定,您既不复议也不起诉、到期又不搬,政府才能向人民法院申请强制执行。所以碰上政府上门,先别争嗓门,先要那两张纸。没有补偿决定就动手,或者有了决定却绕过法院,性质就变了。
官方电话只有一个,这件事得反复说。别人用别的号码找上门,多半不是所里的人。