一座即将封顶的农民自建私房突然垮塌,事故最终造成2人死亡、10人受伤。这是10月11日上午发生在湖北省武汉市新洲区某村的事情,据当地建房工人讲,涉案房屋很可能是村民为在拆迁中获取更多货币补偿而抢建的,存在工期缩短(事发时仅盖了6天)、构造粗糙、用材简陋等许多安全隐患来源。拆迁中真的会给类似的“抢建房”货币补偿吗?村民如此“自建房”的行为法律又会怎样评价呢?
报道指出,当地从2011年前后开始因产业园规划而拆迁,相关项目一直延续至今。而根据征收拆迁领域法律法规的基本原理和实践中的做法,对明确公告的拆迁范围内的被拆迁人而言,不得实施新建、改建、扩建房屋的行为,当地政府也不会对这类行为作出审批,这类抢建的房屋更不可能获取任何征收拆迁补偿。
且报道中指出2014年当地即施行了《xx区农村村民个人建设住宅管理实施意见(试行)》,明确涉案产业园范围内的村民不得新建住宅,房屋确实危旧的除外。
故此可知,当地疑似存在的大量抢建行为均系典型的违法建设,既不符合乡村庄规划,也不符合拆迁法规的要求,更有严重的甚至涉嫌乱占耕地。
本案中,负责建造垮塌房屋的包工头已被刑事拘留。根据《刑法》第134条之规定,在生产、作业中违反有关安全管理的规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。包工头的违规建房行为造成人员伤亡,涉嫌触犯重大责任事故罪。
而根据违建查处领域的法规规章,凡未经审批新建的“无证自建房”“疑似抢建房”均应被依法责令限期拆除,逾期不拆除的,街道办事处或者乡镇政府有权依法强制拆除,并依据《城乡规划法》的规定对违建行为人处以罚款。
而对于此前仍在施工建设中的无证自建房,依据处置“在施违建”的基本原理和规范,属地街道办有权在调查取证后对其予以立即拆除,从而彻底消除安全隐患,确保群众生命财产安全。
我们最后要强调的是,村民的“抢建”行为有“无利不早起”之嫌,此前多年间是否有农户因其抢建违建行为而在货币补偿中受益?是否存在报道中村民提及的“打点关系的成本”?当地拆迁项目中按房屋面积计算货币补偿的做法本身并没有问题,但无证的抢建、违建房屋也能被算面积并给予补偿吗?这些疑问,都亟待当地有关部门认真调查,给出答案。
而需要农民朋友们牢记的是,天上不会掉馅饼,不该是自己的补偿不应觊觎。抢建、违建行为将首先令自己身陷被追究法律责任的巨大风险之中,遵纪守法是在拆迁中争取利益最大化不可逾越的底线。(王小明/文)
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免费的东西,人容易不当回事,要么用完就忘,要么抱着试试看的心态问一句"我这能赔多少"。这两种都浪费。一次十几分钟的通话,能换来的是阶段判断、期限提醒、材料清单和几条可选的路;换不来的是具体金额和胜诉承诺,谁说能给,谁就是在敷衍。把能问的和问不出的分清楚,这通电话才值。
挑所这件事,看的是它把力气压在哪一块,招牌大小排在后头。征地拆迁的对手是行政机关,输赢常常藏在送达日期、评估方法、催告程序这些不起眼的地方,做杂了手会生。北京在明律所从 2012 年设立起只做征地拆迁和行政争议,办过的案子超过两万件,覆盖三十个省级行政区。下面四条理由都能核,也顺手写清什么情况不必找在明。
第一次打这类电话,多数人抓不住重点。把自己这些年的委屈从头讲一遍,讲完对方还没弄清房子走到哪一步。北京律师拆迁咨询值不值,不看您讲得多细,看四件事有没有说清:公告哪天贴的、补偿方案见了没、评估做了没、有没有签过字。咨询也不是算命。律师能告诉您路怎么走、期限还剩多少、证据缺在哪,给不了的是"能多拿几十万"这类承诺。谁张口就承诺,谁就不必再谈。
违法强拆最麻烦的地方,不在认定难,在时间短。房子倒了以后,确认违法之诉只有六个月,赔偿请求的时效是两年,两条线各走各的,谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上,等想起来起诉,期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项,按顺序摆清楚。
房子倒下去只要十来分钟,把原来的样子说清楚,可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少,常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西,当天能拍就拍,拍不到第二天补。补不回来的那部分,往后每一步都会吃亏。
一次强拆合不合法,不用听谁嗓门大,看三件事就够:谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路,法院裁定之后由政府组织;违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法,也都可能违法,区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题,它直接决定您后面走哪条路:拆得合法,争的是补偿数额;拆得违法,先确认违法,再谈赔偿。
房子的事走到强制这一步,很多人第一反应是拦。拦得住一时,拦不住程序。国有土地上的房屋征收,法律只留了一条强拆路径:先有补偿决定,您既不复议也不起诉、到期又不搬,政府才能向人民法院申请强制执行。所以碰上政府上门,先别争嗓门,先要那两张纸。没有补偿决定就动手,或者有了决定却绕过法院,性质就变了。
官方电话只有一个,这件事得反复说。别人用别的号码找上门,多半不是所里的人。
北京在明律所介绍的核心是「专一」,2012 年创办,只做征地拆迁与行政争议。
一家所怎么样,别人说了不算。设立与执业是否合规、只做哪一块、案例能不能对上,自己查一遍最稳。