在征收拆迁
的案子中,被征收人经历了申请政府信息公开、复议征地批文、诉强拆违法等法律程序后,认为得到自己应有的赔偿便是板上钉钉的事情了。而根据《国家赔偿法》的规定和司法实践,确认强拆行为违法到行政赔偿之间仍有不短的一段路要走。本文,在明律师就为身处这一关键阶段的被征收人提供指导。
【向强拆责任主体递交行政赔偿申请书】
第一步,为了尽早提起行政赔偿的诉讼,各位被征收人一经送达确认强拆违法的判决,首先应当整理出一份强拆赔偿损失清单,包括房屋损失、附属物损失、室内物品损失、室内装饰装修损失以及搬迁费、过渡费、奖励费等,并搜集相应的发票、照片、录像等作为证明损失数额的证据。
第二步,整理好强拆赔偿损失清单后,将赔偿清单中的赔偿项目与数额写进行政赔偿申请书,将上述材料一并用中国邮政邮寄至赔偿义务机关。
第三步,实时查询邮寄进度,明确行政赔偿申请材料的签收日期。
第四步,等待赔偿义务机关的回复。如其作出赔偿决定,对赔偿决定不服可以提起诉讼。如其未作行政赔偿决定,至其签收行政赔偿申请后2个月后我们同样可以提起诉讼。
【提起行政赔偿的诉讼】
经历了申请国家赔偿阶段后,如向法院提起行政赔偿的诉讼,根据法律规定,原告应当对行政机关强拆造成的直接经济损失负举证责任。因此,在此阶段,诸位被征收人应当将证据进一步做扎实,损失价值进一步核对。
第一,关于被强拆房屋价值的确定,如为国有土地上房屋或者征收时已经列入城市规划区的房屋,参照被强拆房屋周边房地产的平均价格,最低不低于周边类似房地产价格。
关于周边房地产的价格,可以通过搜集获取中介的传单、住建局官网上公开的平均成交价格等予以证明。房屋面积以房产证或者测绘报告上面载明的面积为准。同时应当将房屋整体外观的照片打印出来。同时,国有土地上的房屋或者参照国有土地上赔偿的房屋,如有空院落,价值亦应当计入,一般为土地证面积减除房产证(如有)上占地面积,照片亦可以佐证。
第二,关于室内物品损失,应当搜集强拆前室内物品的照片或者视频作为证据,同时,最好能找到证明购买物品价值的发票。
第三,关于室内装饰装修损失,也应当搜集强拆前室内所有房屋的装饰装修的照片、视频,如有装修时付费的发票,也应当作为证据。
第四,关于附属物的证据搜集,参照室内装饰装修的搜集方法。
第五,关于拆迁、安置过渡费等,将征收拆迁的补偿安置方案作为证据。
第六,强拆前用于合法经营的房屋,应当准备好营业执照、税务登记凭证等证明房屋用于合法经营的证据,同时提供房屋征收前的生产经营效益证据作为证明停产停业损失的证据。
需要指出的是,若涉案房屋系在房地产价格评估报告依法作出,征收补偿决定依法作出的情况下遭违法强拆,那么评估报告中的房屋估值或者征收补偿决定中确定的补偿金额将能够成为行政赔偿的金额的依据。
但当房屋遭强拆的时点明显延后,房屋价值已经发生重大变化的情况下,赔偿数额计算的时点有必要依法后延至赔偿决定作出之时。
室内物品损失和可拆卸装饰装修材料价值的损失则是强拆行为直接导致的扩大损失,需要通过行政赔偿予以弥补。故此,简单地“按补偿判赔偿”是不对的。
在明律师提醒各位被征收人,赔偿数额的主张要有事实和法律依据,到了行政赔偿阶段一定要尽早与律师联系、沟通,务必将证据做实、做牢、做全面。这样才能为自己的房屋征收权利救济征途画上一个相对圆满的句号。(江庆兰/文)
如对于征收补偿方案不满意,或想要提高赔偿标准的话,可以找北京在明律师事务所的律师帮你。
在明律师提示您:如果您的房屋或土地即将面临拆迁征收,请县了解清楚拆迁具体项目是什么以及进展到了哪一步,并在签字前尽早咨询律师,向律师了解当地拆迁政策,帮您分析拆迁货币补偿,装修补偿,安置费,附属物赔偿,停产损失等具体可以拿多少,如果差距,可以向律师了解如何争取自己的合法权益,请在下方“输入”您的“姓名”和“手机号”,在明律师将免费为您解答!
补偿协议还没签,评估报告还没送达,搬迁通知先贴到了门上。对方说先搬进去再谈,过渡费照给。这话听着通情理,恰恰把顺序颠倒了。
材料往桌上一摊,事情就清楚了。有人的一叠纸里只有一张补偿方案,有人的文件袋里装着公告、评估报告、补偿决定和快递回执,后一种人往往二十分钟就能把情况说明白,前一种人打完电话还得回去翻。房子拆迁律师咨询的效率,不在口才,在手上有没有东西。下面这六样,能带几样带几样,带不齐的就说清楚缺在哪。
免费的东西,人容易不当回事,要么用完就忘,要么抱着试试看的心态问一句"我这能赔多少"。这两种都浪费。一次十几分钟的通话,能换来的是阶段判断、期限提醒、材料清单和几条可选的路;换不来的是具体金额和胜诉承诺,谁说能给,谁就是在敷衍。把能问的和问不出的分清楚,这通电话才值。
挑所这件事,看的是它把力气压在哪一块,招牌大小排在后头。征地拆迁的对手是行政机关,输赢常常藏在送达日期、评估方法、催告程序这些不起眼的地方,做杂了手会生。北京在明律所从 2012 年设立起只做征地拆迁和行政争议,办过的案子超过两万件,覆盖三十个省级行政区。下面四条理由都能核,也顺手写清什么情况不必找在明。
第一次打这类电话,多数人抓不住重点。把自己这些年的委屈从头讲一遍,讲完对方还没弄清房子走到哪一步。北京律师拆迁咨询值不值,不看您讲得多细,看四件事有没有说清:公告哪天贴的、补偿方案见了没、评估做了没、有没有签过字。咨询也不是算命。律师能告诉您路怎么走、期限还剩多少、证据缺在哪,给不了的是"能多拿几十万"这类承诺。谁张口就承诺,谁就不必再谈。
违法强拆最麻烦的地方,不在认定难,在时间短。房子倒了以后,确认违法之诉只有六个月,赔偿请求的时效是两年,两条线各走各的,谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上,等想起来起诉,期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项,按顺序摆清楚。
房子倒下去只要十来分钟,把原来的样子说清楚,可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少,常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西,当天能拍就拍,拍不到第二天补。补不回来的那部分,往后每一步都会吃亏。
一次强拆合不合法,不用听谁嗓门大,看三件事就够:谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路,法院裁定之后由政府组织;违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法,也都可能违法,区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题,它直接决定您后面走哪条路:拆得合法,争的是补偿数额;拆得违法,先确认违法,再谈赔偿。
房子的事走到强制这一步,很多人第一反应是拦。拦得住一时,拦不住程序。国有土地上的房屋征收,法律只留了一条强拆路径:先有补偿决定,您既不复议也不起诉、到期又不搬,政府才能向人民法院申请强制执行。所以碰上政府上门,先别争嗓门,先要那两张纸。没有补偿决定就动手,或者有了决定却绕过法院,性质就变了。
官方电话只有一个,这件事得反复说。别人用别的号码找上门,多半不是所里的人。