导读:一些被征收人明确表示,自己委托律师的目的就是要让律师帮自己打官司,为自己的房屋、土地讨个公道。然而律师却明确告知其“目前暂没的可诉”,只能先静观其变,同时争取协商谈判机会。被征收人就不明白了,我的案子都“没的可诉”了,聘请律师的意义究竟何在?这一现实中常见的疑惑充分反映出被征收人对征收维权案件的认识误区,急需“拨乱反正”。那么,除了老百姓口中的“打官司”,还有哪些办法能让政府给出公平、合理的征收补偿么?
首先必须明确一个基本出发点——被征收人委托专业征收维权律师代理案件的目的,是为了依法获取公平、合理的征收补偿,确保自己在征收项目过后的未来生活能有基本的着落与保障。“讨公道”“要说法”“维护公平正义”固然也是被征收人的朴素期望,但却只能通过实现前述委托目的来得以体现。抛开补偿问题的妥善解决,是无所谓讨什么公道的。律师的作用,在于帮助被征收人解决实际的问题、纠纷,维护公平正义则是公检法机关的职责。
在此前提下,脚踏实地的做好维权行动才是被征收人要积极配合律师完成的工作,务实才能求理,这个道理广大被征收人都能够理解和明白。而要想拿到本应属于自己的合理补偿,诉讼、打官司、“民告官”是一种重要的途径、方式,但却绝不是唯一的、不可或缺的办法。除了到法院提起诉讼,至少还有以下一些办法是被征收人在维权中需要掌握的。
其一,有目的性的申请政府信息公开。《政府信息公开条例》第1条明确指出,信息公开的目的在于保障公民能依法获取政府信息,提高政府工作的透明度,促进依法行政,充分发挥政府信息的服务作用。而在征收维权领域中,通过申请信息公开获取与征收项目相关的各种审批文件,是被征收人了解项目法律状况,进而制定维权策略的不可替代的方法。根据这一《条例》的规定,与征收土地、房屋拆迁及其补偿相关的事项均属于政府应主动依法公开的内容,被征收人申请公开这方面的信息有着极为充分的法律依据。而申请信息公开也不是一件简单的事情,被征收人需要密切配合律师的指导完成好这些工作,才能为接下来的步骤提供参考依据。
其二,向公安机关提出《要求保护人身财产安全申请》,并在面临逼迁情形时及时报警求助。在维权中,被征收人要时刻注意处理好与公安机关之间的关系,这对于减少逼迁损失、降低违法拆迁风险,确保自身人身和财产安全都有着十分现实的意义。根据具体情况的变化适时提出《申请》,督促公安机关履行其保护公民人身财产安全的职责,同时也能为日后可能发生的诉讼维权收集固定证据。
其三,向当地国土部门提出土地违法查处申请,督促其对“未批先占”“少批多占”等情形下的开工建设行为依法实施调查处罚。在农村集体土地征收维权中,许多直接关乎被征地农民权益的程序、步骤要由当地国土部门来直接实施,故对于这一部门的职责、权力,被征地农民是要多下功夫进行学习了解的。
其四,向当地房屋征收部门、各级政府发送律师建议函,“打开天窗说亮话”,直接将涉案项目的法律漏洞一一罗列指明,并表明自己愿意支持项目建设的正面态度,积极争取与征收方直接平等沟通、协商补偿问题。律师函虽无任何法律上的强制力,却能直接影响征收方对待某一具体被征收人的补偿安置态度,通过面对面的沟通交流减轻误会和矛盾,进而解决问题的例子比比皆是,也为征收双方降低了维权成本,赢得了双赢的局面。调解解决征收纠纷,是时下受到各界肯定、鼓励的重要方式。
其五,重视提出意见权和申请听证权的行使,不断构建与征收方沟通协商的平台。什么也不多说,直接“法院见”的态度在征收维权中是缺乏理性的。事实上,征收补偿是一项政府才有权力、有能力完成的专业性、政策性极强的工作,司法机关对这一实务性极强的复杂社会问题几乎无从裁判。以最高院再审改判的许水云案为例,最终也是通过判决书划定了区政府给予其行政赔偿的标准和原则,而具体赔偿数额则仍要由双方协商或行政机关作出行政赔偿决定来加以最终确定。故此,在征收程序中的“提出意见权”与“申请听证权”是被征收人需要特别予以重视的,例如针对征收补偿方案、征地补偿安置方案以及责令限期拆除通知(决定)等事项,被征收人均依法享有提出意见、陈述申辩或要求举行听证的权利。及时充分的行使这些权利,要比全部轻易放弃而寄希望于某一起诉讼靠谱得多。
在明拆迁律师最后需要向广大被征收人强调的是,所谓“没的可诉”,在征收维权的某一阶段内是十分正常的现象,但这并不意味着征收维权无法继续向前推进。“以静制动”,是被征收人需要不断学习理解的。从另一个角度讲,“乱诉”是不可取的,有时非但不能实现获取补偿的目的,反而会适得其反,危害最终的补偿结局。打个比方,疗效再好的药,也不能长期超量服用,否则非但不能治病,反而会毒死人。被征收人所需要做的,就是找对律师,信任律师,按专业律师的建议去做,有疑问了先沟通再行动,对律师交办的事情坚决落实不打折扣,遇到逼迁、骚扰等情况按律师事先提示的方式稳妥处置,不断增强取证能力和意识。剩下的,要放心大胆的交给律师来做,而完全没必要自己着急上火,这才是依法维权的精华之所在。
对于“打官司”之事,在明拆迁律师黄艳曾有一个简单直接的表态:“官司,能不打尽量不打,老百姓打官司,自古至今都是不容易的……”
北京在明律师事务所是一家专业从事征地拆迁维权的律师事务所
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如对于征收补偿方案不满意,或想要提高赔偿标准的话,可以找北京在明律师事务所的律师帮你。
在明律师提示您:如果您的房屋或土地即将面临拆迁征收,请县了解清楚拆迁具体项目是什么以及进展到了哪一步,并在签字前尽早咨询律师,向律师了解当地拆迁政策,帮您分析拆迁货币补偿,装修补偿,安置费,附属物赔偿,停产损失等具体可以拿多少,如果差距,可以向律师了解如何争取自己的合法权益,请在下方“输入”您的“姓名”和“手机号”,在明律师将免费为您解答!
材料往桌上一摊,事情就清楚了。有人的一叠纸里只有一张补偿方案,有人的文件袋里装着公告、评估报告、补偿决定和快递回执,后一种人往往二十分钟就能把情况说明白,前一种人打完电话还得回去翻。房子拆迁律师咨询的效率,不在口才,在手上有没有东西。下面这六样,能带几样带几样,带不齐的就说清楚缺在哪。
免费的东西,人容易不当回事,要么用完就忘,要么抱着试试看的心态问一句"我这能赔多少"。这两种都浪费。一次十几分钟的通话,能换来的是阶段判断、期限提醒、材料清单和几条可选的路;换不来的是具体金额和胜诉承诺,谁说能给,谁就是在敷衍。把能问的和问不出的分清楚,这通电话才值。
挑所这件事,看的是它把力气压在哪一块,招牌大小排在后头。征地拆迁的对手是行政机关,输赢常常藏在送达日期、评估方法、催告程序这些不起眼的地方,做杂了手会生。北京在明律所从 2012 年设立起只做征地拆迁和行政争议,办过的案子超过两万件,覆盖三十个省级行政区。下面四条理由都能核,也顺手写清什么情况不必找在明。
第一次打这类电话,多数人抓不住重点。把自己这些年的委屈从头讲一遍,讲完对方还没弄清房子走到哪一步。北京律师拆迁咨询值不值,不看您讲得多细,看四件事有没有说清:公告哪天贴的、补偿方案见了没、评估做了没、有没有签过字。咨询也不是算命。律师能告诉您路怎么走、期限还剩多少、证据缺在哪,给不了的是"能多拿几十万"这类承诺。谁张口就承诺,谁就不必再谈。
违法强拆最麻烦的地方,不在认定难,在时间短。房子倒了以后,确认违法之诉只有六个月,赔偿请求的时效是两年,两条线各走各的,谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上,等想起来起诉,期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项,按顺序摆清楚。
房子倒下去只要十来分钟,把原来的样子说清楚,可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少,常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西,当天能拍就拍,拍不到第二天补。补不回来的那部分,往后每一步都会吃亏。
一次强拆合不合法,不用听谁嗓门大,看三件事就够:谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路,法院裁定之后由政府组织;违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法,也都可能违法,区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题,它直接决定您后面走哪条路:拆得合法,争的是补偿数额;拆得违法,先确认违法,再谈赔偿。
房子的事走到强制这一步,很多人第一反应是拦。拦得住一时,拦不住程序。国有土地上的房屋征收,法律只留了一条强拆路径:先有补偿决定,您既不复议也不起诉、到期又不搬,政府才能向人民法院申请强制执行。所以碰上政府上门,先别争嗓门,先要那两张纸。没有补偿决定就动手,或者有了决定却绕过法院,性质就变了。
官方电话只有一个,这件事得反复说。别人用别的号码找上门,多半不是所里的人。
北京在明律所介绍的核心是「专一」,2012 年创办,只做征地拆迁与行政争议。