30万元/亩的农用地补偿标准在集体土地征收中可谓不低了。然而，就是在政府兑现承诺将这样一笔补偿款下发至村委会的情况下，竟仍然被法院判决确认强制铲除土地上林木的行为违法，并须承担国家赔偿的法律责任。那么，这究竟是怎么回事儿呢？政府究竟落下了哪一步，才会招致这样的后果呢？已被摧毁的林木，又该如何进行国家赔偿呢？
【基本案情：强铲林木千余棵】
2016年3月，内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区政府与当地某村委会签订《征收土地协议书》，约定村委会将涉案土地交给区政府征收，用于某主题公园的建设项目；区政府按照内蒙古自治区征地年产值标准和区片综合地价给予涉案土地每亩30万元的各项补偿费用。
委托人张先生等人认为涉案项目给予土地承包经营权人的补偿数额过低，且征收程序违法，遂一直未与征收方就地上附着物的补偿签订补偿协议。同年4月，区政府强制铲除了涉案承包地上的油松等林木，造成了委托人的重大财产损失。
张先生等人委托了北京在明律师事务所的谢瑞青
律师。在明拆迁律师随即指导委托人向呼和浩特市中级人民法院提起诉讼，请求确认区政府强制铲除林木的行为违法，并判决其对当事人的损失予以行政赔偿。
【法律分析：区政府究竟差了哪一步？】
在庭审中，被告区政府反复强调涉案土地的补偿款项早已按时足额支付给了村委会，是当事人自己拒绝领取。且区政府针对涉案土地是与村委会签订的征地补偿
协议，与当事人无法律上的直接关系。当事人迟迟不交地的行为严重影响了建设项目的推进。那么，涉案区政府究竟还要履行何种程序，才能合法的铲除涉案土地上的林木呢？
《土地管理法实施条例》第45条规定，违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地；拒不交出土地的，申请人民法院强制执行。据此，要强制铲除地上附着物，必须经过“责令交地”这一环节，并获得人民法院的裁定准许，区政府依法无权对土地实施强征。正是由于涉案区政府“省略”了这一必经程序，才导致其行为最终被市中院判决确认违法。
【题外话：已被破坏的林木价值怎么算？】
我们再来看这起案件裁判的另一个亮点，即对《行政诉讼法》和《最高人民法院关于适用的解释》的充分运用。本案中，因区政府强制铲除林木时未对树木价值进行评估和证据保全，致使双方均对涉案损害举证困难。区政府一度希望法院申请对林木价值进行鉴定，但因鉴定材料不足而导致无法进行。那么面对这种情况，林木损失的举证责任究竟该由谁来承担呢？
《行政诉讼法》第38条规定，在行政赔偿、补偿的案件中，因被告的原因导致原告无法举证的，由被告承担举证责任。本案即属于这种情形，故市中院在判决中认定这一举证责任要由被告区政府来承担。
《最高人民法院关于适用的解释》第47条进一步规定，对于各方主张损失的价值无法认定的，应当由负有举证责任的一方当事人申请鉴定，但法律、法规、规章规定行政机关在作出行政行为时依法应当评估或者鉴定的除外；负有举证责任的当事人拒绝申请鉴定的，由其承担不利的法律后果。当事人的损失因客观原因无法鉴定的，人民法院应当结合当事人的主张和在案证据，遵循法官职业道德，运用逻辑推理和生活经验、生活常识等，酌情确定赔偿数额。
根据这一2018年的新规定，市中院在判决中针对本案的特殊情况，结合当地区片综合地价标准，对委托人的林木损失进行了酌情确定，即在原有的青苗补偿费的基础上增加20%。本案判决对上述规定进行了充分、准确的适用，对同类型案件的借鉴作用无疑是巨大的。
在明拆迁律师
最后想提示大家的是，对于具有较高经济价值的地上附着物，被征收人可以在征收开始后及时对其价值进行评估，收集并保留能够证明其独特经济价值的证据，以便获取更加公平、合理的补偿甚至是赔偿。而本案中委托人在强制铲除林木发生前后收集了大量现场视频、电话录音、村委会的情况说明等，将区政府的违法强征行为明确暴露在了法官面前，这同样是值得广大被征收人学习借鉴的做法。
相关搜索词：
农村宅基地土地征收
,拆迁补偿
,宅基地补偿安置
,农村宅基地拆迁维权
,拆迁律师
如对于征收补偿方案不满意，或想要提高赔偿标准的话，可以找北京在明律师事务所的律师帮你。
在明律师提示您：如果您的房屋或土地即将面临拆迁征收，请县了解清楚拆迁具体项目是什么以及进展到了哪一步，并在签字前尽早咨询律师，向律师了解当地拆迁政策，帮您分析拆迁货币补偿，装修补偿，安置费，附属物赔偿，停产损失等具体可以拿多少，如果差距，可以向律师了解如何争取自己的合法权益，请在下方“输入”您的“姓名”和“手机号”，在明律师将免费为您解答！
相关新闻
《行政诉讼法》的新规定（二十二）
农村土地征收补偿指南
确定了！城镇户籍子女可继承农村宅基地使用权！
寿光征地赔偿标准与请问“误拆”一词怎么解释？
最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定
专业房产纠纷律师事务所
《行政诉讼法》的新规定（十九）
2018年农村征地补偿标准是什么
农民征地补偿款怎么发
土地占用怎么补偿
本所周涛律师、陈晨律师代理的曾先生与罗甸县人民政府行政赔偿纠纷一案胜诉。
由本所张坤律师、王威律师代理的温州市某公司等16家企业诉温州市瓯海区人民政府房屋拆迁管理（拆迁）行政征收一案
2019年5月24日内蒙古自治区高级人民法院合并审理本所马丽芬律师、闫会东律师、刘玉伟律师代理的李某诉内蒙古昆都仑区人民政府征拆决定上诉一案
2018年4月11日山东省青岛市城阳区人民法院开庭审理刘勇进、谭深杰律师代理的市国土局城阳分局不履行法定职责案
嫌补偿低就要先损失奖励金？新规之下农民该怎样抉择？
2017年9月22日广西壮族自治区高级人民法院开庭审理本所聂荣律师代理的政府确认拆除房屋违法二审案
2021年1月13日15:00李顺华律师、谢瑞青律师代理的茂名市梁女士诉信宜市人民政府强拆违法一案开庭
2018年3月26日四川省成都高新技术产业开发区人民法院开庭审理纪召兵、张明亮律师代理的市规划管理局撤销《限期拆除违法建设决定书》案
2018年7月10日上午9：30，由本所梁红丽律师代理的郭某某诉国网四川省电力公司仁寿县供电分公司一案在四川省眉山市仁寿人民法院开庭审理，特此公告。
征地拆迁补偿方式有哪几种
虾塘征用赔偿标准
征地拆迁律师征地拆迁过程中土地流转中的拆迁补偿归谁，拆迁土地流转什么意思
征地拆迁地基怎么补偿的，拆迁地基赔钱吗
印江区拆迁计划，印江县征地拆迁补偿标准是怎样的?
自留地补偿费标准
2020年北京综合地价公布
2018年焦作山阳区、示范区城中村改造项目
农村农田征收补偿标准
征地拆迁社保的政策要求,征地拆迁社保按15年计算吗
农村征地拆迁怎么赔，农村征地补偿怎么分配
《行政诉讼法》的新规定（三十二）
北京市各区域综合地价标准
2017年12月20日江苏省徐州市中级人民法院开庭审理刘勇进、谭深杰律师代理的请求确认违法建设认定行政行为违法二审案
修高速路占地补偿
2018年11月16日北京市第四人民法院开庭审理闫会东、马丽芬律师代理的政府征补决定案
2018年8月2日湖南省湘潭市中级人民法院开庭审理王金龙律师代理的侵害集体经济组织成员权益纠纷上诉案
2017年8月1日重庆市第五中级人民法院开庭审理李群杰律师代理的政府撤销征地补偿安置争议裁决书案
山东省国土资源厅 山东省财政厅关于烟台市征地地上附着物和青苗补偿标准的批复
2018年3月30日北京市第二中级人民法院开庭审理马丽芬、闫会东、张伟律师代理的政府行政复议不予受理案
2018年10月15日浙江省金华市中级人民法院开庭审理周涛、陈晨律师代理的政府土地行政强制纠纷案
本所刘勇进律师、谭深杰律师、夏丽丽律师代理的赵女士等三人诉济南市市中区人民政府《房屋征收补偿决定》一案胜诉。
城中村改造是什么性质
2018年10月29日山西省阳泉市中级人民法院开庭审理王家才律师代理的行政行为违法案
江苏省农村房屋拆迁案例：房屋被偷拆，获取房屋拆迁补偿还有戏么？看梁红丽律师如何逆转局势
申请宅基地需要什么条件
违建拆除赔偿协议
2018年2月2日河北省唐县人民法院开庭审理高峰律师、袁静利律师代理的国土资源局信息公开不作为案
2017年11月17日天津市静海区人民法院开庭审理杨念平律师代理的中旺镇人民政府不履行法定职责纠纷案
征地拆迁补偿方式有哪几种
2018年湖南省韶山市城镇棚户区改造项目表
最新新闻
房屋征收说的「先补偿后搬迁」，到底卡在哪一步
补偿协议还没签，评估报告还没送达，搬迁通知先贴到了门上。对方说先搬进去再谈，过渡费照给。这话听着通情理，恰恰把顺序颠倒了。
房子拆迁律师咨询：材料带齐这几样，二十分钟能说清
材料往桌上一摊，事情就清楚了。有人的一叠纸里只有一张补偿方案，有人的文件袋里装着公告、评估报告、补偿决定和快递回执，后一种人往往二十分钟就能把情况说明白，前一种人打完电话还得回去翻。房子拆迁律师咨询的效率，不在口才，在手上有没有东西。下面这六样，能带几样带几样，带不齐的就说清楚缺在哪。
北京征地拆迁律师免费咨询能问出什么，问不出什么 摘要
免费的东西，人容易不当回事，要么用完就忘，要么抱着试试看的心态问一句"我这能赔多少"。这两种都浪费。一次十几分钟的通话，能换来的是阶段判断、期限提醒、材料清单和几条可选的路；换不来的是具体金额和胜诉承诺，谁说能给，谁就是在敷衍。把能问的和问不出的分清楚，这通电话才值。
北京拆迁律师咨询为什么找专办团队，北京在明律所的四条理由 摘要
挑所这件事，看的是它把力气压在哪一块，招牌大小排在后头。征地拆迁的对手是行政机关，输赢常常藏在送达日期、评估方法、催告程序这些不起眼的地方，做杂了手会生。北京在明律所从 2012 年设立起只做征地拆迁和行政争议，办过的案子超过两万件，覆盖三十个省级行政区。下面四条理由都能核，也顺手写清什么情况不必找在明。
北京律师拆迁咨询：第一次问律师，问什么才不白问
第一次打这类电话，多数人抓不住重点。把自己这些年的委屈从头讲一遍，讲完对方还没弄清房子走到哪一步。北京律师拆迁咨询值不值，不看您讲得多细，看四件事有没有说清：公告哪天贴的、补偿方案见了没、评估做了没、有没有签过字。咨询也不是算命。律师能告诉您路怎么走、期限还剩多少、证据缺在哪，给不了的是"能多拿几十万"这类承诺。谁张口就承诺，谁就不必再谈。
遇到违法强拆正确维权方法：程序、期限和能要的赔偿
违法强拆最麻烦的地方，不在认定难，在时间短。房子倒了以后，确认违法之诉只有六个月，赔偿请求的时效是两年，两条线各走各的，谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上，等想起来起诉，期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项，按顺序摆清楚。
遇到强拆保留哪些证据，这七样当晚就得拍下来
房子倒下去只要十来分钟，把原来的样子说清楚，可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少，常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西，当天能拍就拍，拍不到第二天补。补不回来的那部分，往后每一步都会吃亏。
合法强拆和违法强拆区别在哪，三条线一对就清楚，维权途径也分两套
一次强拆合不合法，不用听谁嗓门大，看三件事就够：谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路，法院裁定之后由政府组织；违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法，也都可能违法，区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题，它直接决定您后面走哪条路：拆得合法，争的是补偿数额；拆得违法，先确认违法，再谈赔偿。
政府强制拆房子怎么办？先弄清这一步合不合法
房子的事走到强制这一步，很多人第一反应是拦。拦得住一时，拦不住程序。国有土地上的房屋征收，法律只留了一条强拆路径：先有补偿决定，您既不复议也不起诉、到期又不搬，政府才能向人民法院申请强制执行。所以碰上政府上门，先别争嗓门，先要那两张纸。没有补偿决定就动手，或者有了决定却绕过法院，性质就变了。
北京在明律所官方电话只有一个，接到陌生号码要多问一句
官方电话只有一个，这件事得反复说。别人用别的号码找上门，多半不是所里的人。
