五指山市征收土地补偿补偿，千万橡胶园被砍，镇政府仅补偿170多万，是否合理呢？

五指山市征收土地补偿补偿，千万橡胶园被砍，镇政府仅补偿170多万，是否合理呢？

一、千万橡胶园被砍，镇政府仅补偿170多万，是否合理呢？

2024年8月21日，网络曝光一起案例。

在海南五指山市南圣镇，一家企业负责人姚女士通过网络公开反映了一起涉及其投资的橡胶园被当地政府砍伐的事件。

据姚女士介绍，这家企业投资了大约一千万元用于种植橡胶树，然而为了给一个新建的矿泉水厂让路，当地政府决定征用这块土地。

尽管双方就补偿事宜进行了协商，但在补偿金额上始终未能达成一致。

2024年6月2日，姚女士的企业收到了南圣镇人民政府下发的一份限期清理通知书，要求其在一周内自行完成清理工作。

然而，在收到通知仅仅两天后，政府便组织人员开始砍伐橡胶树，随后的二十多天里，数千棵橡胶树被砍伐。

姚女士表示，在此之前，双方在协商过程中关于树木数量的统计有过变动，而补偿方案并未充分考虑到树木异地移栽的成本等因素。

她认为政府的做法在程序上有问题。

案件发生以后，有网友表示，这简直是对法治社会底线的践踏！明明还有协商空间，政府却单方面采取行动，这是不是意味着只要政府想要你的东西，就可以随便拿走？”

也有网友认为，200多万的补偿就想打发掉千万的投资？这补偿标准是谁定的？难道政府就可以随意制定规则，然后强迫接受吗？”

那么，地方政府是否有权单方面砍伐企业所有的树木呢？

在中国，地方政府在特定情况下有权征收土地，但必须遵守严格的法定程序。

根据《土地管理法》的规定，征收土地应当事先与土地使用者协商一致，达成补偿协议，并经过公告等法定程序。

本案中，尽管政府声称已与企业进行了多次协商，但从姚女士提供的信息来看，双方并未就补偿达成一致。

因此，如果政府在未达成一致的情况下单方面采取行动，可能违反了法定程序。

另外，补偿标准是否合理呢？

根据《土地管理法》及相关法律法规，土地征收补偿标准应当公平合理，且应当考虑到被征收土地的实际价值以及地上附着物的价值。

本案中，如果企业认为补偿金额过低，不符合法律规定，企业有权提出异议，并可通过行政复议或行政诉讼的方式维护自己的合法权益。

政府提出的补偿金额是否合理，需要参照当地的市场价值评估及相关的补偿标准来判断。

如果企业不同意政府的评估结果，可以申请重新评估或者寻求第三方评估机构的意见。

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二、政府拖欠拆迁补偿款

依据我国相关法律的规定，政府进行公益拆迁时，如果拆迁补偿比较低的，被拆迁人对补偿有异议的，可以申请行政复议或者行政诉讼维权。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》

第二十五条房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。

补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。

第二十六条房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。

补偿决定应当公平，包括本条例第二十五条第一款规定的有关补偿协议的事项。

被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

企业征地拆迁损失补偿标准

1、企业经营用房的市场价格赔偿。

企业经营性用房的补偿对象只能是房屋的产权人，如果企业是承租人的话，那么只能是对承租人在租赁期间对自建的地上物有权获得补偿。

2、企业经营场地的土地使用权的市场价格赔偿。

企业经营场地的土地使用权的市场价格的补偿对象是土地使用权人，补偿依据以证书或租赁合同为准。

3、不可移动设备的损失补偿。

对其补偿的标准应按照设备使用年限进行折旧或重置市场价格计算。

4、可移动设备的搬迁费、安装费的补偿。

具体补偿标准按照当地搬迁费标准或实际发生额计算，安装调试费应当由设备供应商出具报价和证明。

5、人员遣散安置和停工留薪等费用补偿。

异地迁建厂房的，需要支付停工期间的工资和社保费;对于停止经营的，需要依据《劳动合同法》的有关规定，支付解除劳动合同的经济补偿金。

6、停产停业造成的订单违约损失补偿。

订单损失应当出具正式法律文书证明，以判决书的形式确定解约损失证明效力最高，被拆迁企业不能随便与客户约定中止订单的赔偿协议，否则拆迁人或征收人不予认可。

7、停产停产造成的预期利润损失补偿。

被拆迁企业应当证明投资数额和近三年平均合理利润，以证明合理的投资收益回报，结合剩余经营期限，计算预期的利润损失。

8、其它与拆迁有关的损失补偿。

如实验室、无菌车间、包装车间等特殊厂房的验证费，广告投入后尚未回收成本的损失，驻外机构停产期间的必须开支等等。

三、公益拆迁补偿就一定不高吗

依据国有土地上房屋征收与补偿条例的规定，公益性拆迁的经济补偿和商业补偿是一样的，都是依据拆迁评估的价值进行补偿。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》

第十九条对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。

被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。

对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。

对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

房屋征收评估办法由国务院住房城乡建设主管部门制定，制定过程中，应当向社会公开征求意见。

第二十条房地产价格评估机构由被征收人协商选定；

协商不成的，通过多数决定、随机选定等方式确定，具体办法由省、自治区、直辖市制定。

房地产价格评估机构应当独立、客观、公正地开展房屋征收评估工作，任何单位和个人不得干预。

一、商业拆迁与公益拆迁区别

准确地说，这里的拆迁指的是“征收”，公益拆迁就是公共利益征收。

公共利益征收与商业拆迁都有拆迁的过程，且在原有的《城市房屋拆迁管理条例》中，对二者的区分尚不明确，因此可将公共利益征收简称为公益拆迁，从而与商业拆迁进行鲜明的对比。

在实践中，无论是挂羊头、卖狗肉的“明知故犯”还是拎不清二者区别的“稀里糊涂”，大量混淆公益拆迁与商业拆迁的现象层出不穷。

但事实上，区分公益拆迁和商业拆迁是很有意义的，也极有必要，二者所贯穿的法律关系不同、对公众的意义也不同。

1、从法律关系的方面说

在法律关系方面来说，公益拆迁是一种受公法调整的上对下的法律关系，由代表国家行使公权力的具体行政机关主导；

而商业拆迁则是一种由私法调整的平等主体之间的法律关系，行政机关不得对这类拆迁行为进行干预。

2、从公众的权利来说

对于公众来说，面对公益拆迁时，公众没有话语权，只能接受拆迁行为。

当然，公益拆迁的进行应当以对公众进行合理补偿安置为必要条件；

商业拆迁由于没有政治力量的参与，是一种纯粹的民事法律关系，因为公众有权决定是否同意拆迁行为的实施，而在补偿安置方面也强调公众与开发商之间的自由议价。

3、从法律依据的有无来说

法律依据的有无某种程度上是区别公益拆迁与商业拆迁的关键切入点之一，因为区分公益拆迁与商业拆迁的本意就是要防止地方政府与开发商联手僭越公共利益之名目而实质为商业开发拆迁。

在这个过程里面，公共利益是核心，把握好了公共利益，并将公益拆迁的目的条件严格限制在公共利益方面，就能防止“挂羊头卖狗肉”的现象肆意出现了。

在实践中，很多地方政府以百姓“需为公益服务做出贡献”为名进行拆迁，听来似乎是无稽之谈，但最终判断政府此举是否合法合理，还得对公益拆迁中“公益”的内涵进行仔细判断。

四、政府拖欠拆迁补偿款

律师分析:

可以进行网上信访追回拆迁款。

【法律依据】:

《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：

（一）国防和外交的需要；

（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；

（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；

（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；

（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；

（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

《中华人民共和国土地管理法》 第四十七条 国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。

县级以上地方人民政府拟申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告至少三十日，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。

多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。

拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持不动产权属证明材料办理补偿登记。

县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用，保证足额到位，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议；

个别确实难以达成协议的，应当在申请征收土地时如实说明。

相关前期工作完成后，县级以上地方人民政府方可申请征收土地。

五、公益拆迁，补偿低如何维权

依据我国相关法律的规定，政府进行公益拆迁时，如果拆迁补偿比较低的，被拆迁人对补偿有异议的，可以申请行政复议或者行政诉讼维权。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》

第二十五条房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。

补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。

第二十六条房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。

补偿决定应当公平，包括本条例第二十五条第一款规定的有关补偿协议的事项。

被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

企业征地拆迁损失补偿标准

1、企业经营用房的市场价格赔偿。

企业经营性用房的补偿对象只能是房屋的产权人，如果企业是承租人的话，那么只能是对承租人在租赁期间对自建的地上物有权获得补偿。

2、企业经营场地的土地使用权的市场价格赔偿。

企业经营场地的土地使用权的市场价格的补偿对象是土地使用权人，补偿依据以证书或租赁合同为准。

3、不可移动设备的损失补偿。

对其补偿的标准应按照设备使用年限进行折旧或重置市场价格计算。

4、可移动设备的搬迁费、安装费的补偿。

具体补偿标准按照当地搬迁费标准或实际发生额计算，安装调试费应当由设备供应商出具报价和证明。

5、人员遣散安置和停工留薪等费用补偿。

异地迁建厂房的，需要支付停工期间的工资和社保费;对于停止经营的，需要依据《劳动合同法》的有关规定，支付解除劳动合同的经济补偿金。

6、停产停业造成的订单违约损失补偿。

订单损失应当出具正式法律文书证明，以判决书的形式确定解约损失证明效力最高，被拆迁企业不能随便与客户约定中止订单的赔偿协议，否则拆迁人或征收人不予认可。

7、停产停产造成的预期利润损失补偿。

被拆迁企业应当证明投资数额和近三年平均合理利润，以证明合理的投资收益回报，结合剩余经营期限，计算预期的利润损失。

8、其它与拆迁有关的损失补偿。

如实验室、无菌车间、包装车间等特殊厂房的验证费，广告投入后尚未回收成本的损失，驻外机构停产期间的必须开支等等。

六、公益拆迁企业就得少拿补偿吗

法律分析:

可以进行网上信访追回拆迁款。

法律依据:

《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定:

（一）国防和外交的需要；

（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；

（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；

（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；

（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；

（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

《中华人民共和国土地管理法》 第四十七条 国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。

县级以上地方人民政府拟申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告至少三十日，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。

多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。

拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持不动产权属证明材料办理补偿登记。

县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用，保证足额到位，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议；

个别确实难以达成协议的，应当在申请征收土地时如实说明。

相关前期工作完成后，县级以上地方人民政府方可申请征收土地。

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文章来源参考：头条-五指山市征收土地补偿补偿，公益拆迁，补偿低如何维权

内容审核：李群杰律师

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