老房子没有证拆迁,卡点落在认定这两个字上,房子定成违建,补偿基数归零;定成历史遗留,合法面积照算。被拆迁人先把建成时间、有没有审批手续、住到现在的年限三样凑齐。这三样决定房子的性质归类,也决定后面谈的是补偿还是赔偿。
方案到手,先打 400-801-9299 核对一遍,再谈签字。
屋子算合法还是违建,先过两个年份
农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作
无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。三种在补偿上的待遇差得很远,前两种多数按合法面积算,第三种才可能被认定违法。
在明律所的办案记录里,这一步卡住的人最多。
没证不等于违建,缺的是手续不是权利
审批手续不全,不等于没有审批。有的村子当年统一规划、统一放线,村民交了基础设施配套费、耕地占用税,收据还在,只是证没办下来。这类材料在认定阶段很有分量,能证明建房行为当时经过村集体或者乡镇同意。翻箱底找一找,往往能找到。
性质定了,补偿的算法才落得下来
合法面积和违法面积可以共存。一栋房子有证部分两层120平方米,后来在院里接了一间30平方米的厨房,认定时应该分开处理:120平方米按合法建筑补偿,30平方米进入违建审查。整体定成违建,等于把合法部分一起抹掉了,这种认定在复议和诉讼里常被撤销。
认定违建要走四步,缺一步就定不成
违法建筑认定属于行政处罚,走的是行政处罚法那一套:立案、调查取证、告知当事人陈述申辩的权利、作出决定并送达。实践中出问题最多的是告知和送达。有的把决定贴在门上拍照就算送达,有的根本没告诉当事人可以申辩。
2026年1月到8月,我们在湖北签下的征收拆迁委托是43件,在全国排得上前几。征收案子密的省份,征收方办事更熟练,谈判的余地往往更小。
这两处缺口,在复议和诉讼里都是硬伤。
这个环节,北京在明律师事务所的团队反复提醒过。
程序上有两处最容易出问题
浙江温州有一起案子,行政机关仅凭一张航拍图认定无证建筑,房屋随后被街道办拆除,这个认定在诉讼中的合法性被法院质疑。二十多份证据都查不清基本事实的限期拆除决定,在复议阶段被撤销过。这类案子的参考价值在于:图斑只是线索,不是结论。
缺口多半出在告知和送达这两步
限期拆除和强制拆除是两件事。限期拆除是要求当事人自己拆,属于行政处罚;当事人不拆,行政机关要强制拆除,得走催告、公告、作出强制执行决定,涉及诉讼的还要等复议诉讼期限届满。北京朝阳区法院审理的一起企业厂房案,补偿还没谈拢厂房就被拆,法院确认强拆违法,缺的正是这一环。
谈判桌上,对面坐的是懂程序、懂时限的人。您这边靠打听,信息差摆在那儿,差额就从这儿出来。
手上这几张纸比嘴上的话管用
照片要拍三样:全景、门牌、细节。全景交代房子和周边的位置关系,门牌证明这是自家,细节拍墙体、梁柱、装修。拍摄时打开时间水印,或者用能记录位置的方式存原图。
拆前的照片和拆后的废墟对着拍,房屋原来的规模就说得清。
开口之前先看这张单
动手整理的时候,保存拆前全景、门牌、结构细节的原图,向邻居和村委会索取带年份、面积的书面证明,整理房屋测绘图和建房合同,收齐公告、方案、评估报告、决定书,这几样先归到一个袋子里。
北京在明律师事务所只做征地拆迁,这类事天天见。
该收手的时候要认得出来
诉讼请求要写得具体。请求撤销某年某月某日作出的某号限期拆除决定,这样的表述法院能直接审;请求依法补偿,这样的表述太笼统,法院无从判断。金额也要写清,赔偿请求不写数额,后面增加会很麻烦。
所里开案件讨论会,这一类问题每次都会被摆到桌上。
无证房争议里,最费时间的往往不是法律问题,是材料。建成时间说不清、面积对不上、审批文件找不到,任何一项都会让主张打折扣。先把材料整理清楚,再决定走的途径。
认定书上只写面积、不写建成年代的,这份文书本身就有毛病。您能书面要求补充认定依据,对方不补,反倒成了您的证据。
只是收到告知书、还没到决定阶段的,可以先自己整理材料、书面提出意见,把程序上的记录留下来。等决定下来再找律师,也来得及。
顺带说一句,《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条规定,市、县级人民政府作出房屋征收决定前,应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的,应当给予补偿;对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的,不予补偿。
这一条把「调查、认定、处理」写成三个动作,跳过一个,补偿就谈不实。
补偿协议还没签的,可以先打 400-801-9299,把材料报一遍。
电话里不收费,也不劝您委托。先做三件事:看这份征收合不合法、程序走到了第几步;按面积和当地标准,免费核算一遍大概能拿到的数额;再把眼下该做的动作说清楚,不能签的字、必须留的文件,一条一条列出来。
补偿款由几笔构成,在明律所拆迁官网拆成七项列过,拿着自家方案一项一项对就行。
北京在明律师事务所只做征地拆迁,地址在北京市东城区广渠门外广渠家园5号楼首东国际大厦A座9层、B座2层,电话 400-801-9299。免费咨询,免费规划维权方案。
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常见问题解答
问:老房子没有证拆迁,先从哪里入手
答:老房子没有证拆迁,先别急着算钱。无证和违建是两件事。1987年土地管理法实施以前建成的农村房屋,多数地方按历史遗留处理,该给的钱一分不能少;2008年城乡规划法实施以后没办手续的,才进入违法建筑审查。时间点先卡出来,后面的账才有意义。
问:无证房拆迁真的一分钱都拿不到吗
答:无证和违建是两件事。1987年土地管理法实施以前建成的农村房屋,很多地方按历史遗留处理,合法面积照常补偿;2008年城乡规划法实施以后无手续新建的,才进入违法建筑审查。判断依据是建成时间和当年的审批情况。
问:房子被认定违建,还能争取补偿吗
答:要看认定书本身的合法性。调查取证不全、没告知陈述申辩、送达不规范,任何一处都能成为撤销的理由。认定被撤销以后,征收方要重新处理,补偿谈判的空间就出来了。
问:限期拆除决定下来,多久内要提复议或起诉
答:复议六十日、诉讼六个月是法定上限。有的决定书会写一个更短的自行拆除期限,那是履行期限,不影响复议诉讼期限的起算。两个期限要分开看。
问:航拍图能直接认定违建吗
答:不能。卫片图斑只能说明某处地表有建筑,说明不了建成年份、权属和面积。认定违建要有现场勘验、测量记录、询问笔录和规划部门意见。只有一张图的认定,事实基础是空的。
问:房子已经被拆了,还来得及维权吗
答:来得及。房子没了,证据还在:拆前照片、拆后废墟、现场人员机械的影像、补偿谈判的记录。拆除行为本身可以起诉确认违法,确认之后再主张赔偿。
问:无证房的面积怎么算
答:按实测。有测绘图的用图,没有的申请重新测量,测量时本人在场,逐间记录长宽和结构。认定书上的面积和实测差得多,要书面提出异议。
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如对于征收补偿方案不满意,或想要提高赔偿标准的话,可以找北京在明律师事务所的律师帮你。
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