家住云南省Y县的李先生前阵子收到县自然资源局发出的《责令交出土地决定书》,马上联系了北京在明律师事务所的刘博韬、姜卫星律师。双方经过一番沟通后一致认为该《责令交出土地决定书》涉嫌严重违法,立即起诉至人民法院请求撤销该《责令交出土地决定书》。
那么,在您遇到集体土地征收时,我们要如何判断自己遇到的征收拆迁项目是否合法?合法的征收程序又该如何呢?
农民集体所有的土地由村集体经济组织或者村民委员会或经营或管理。当国家征收土地时,依照法定程序获得批准后,县级以上地方人民政府需要及时公告并组织实施征收工作。
第一步,您要先确定该集体土地征收是否有土地征收启动公告。
1. 合法的集体土地征收程序,前期由县级以上地方人民政府拟定申请征收土地,县级以上地方人民政府除了应开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估外,还要在拟征收土地所在的乡或镇、以及村、村民小组范围内,将此次征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等进行公告至少30日!同时需要听取被征地农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。
2. 当多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定时,县级以上人民政府就应组织召开听证会,并根据法律、法规的规定和听证会的情况来修改方案。在此阶段您作为拟被征收人依法享有的是知情权和参与权。
3. 接下来,在公告规定期限内,您作为拟征收土地的所有权人、使用权人就应该持不动产权属证明材料办理补偿登记。
县级以上地方人民政府组织有关部门测算并落实费用的问题,一定要保证资金足额到位后,与拟“被征收人”就补偿、安置等事项签订协议。
您可以自由选择是否签订协议。对于个别人因种种原因确实难以达成协议的,县级以上地方人民政府要在申请征收土地时如实说明情况。
在完成以上相关工作后,县级以上地方人民政府才可向省政府或者国务院申请征收土地。
第二步,县级以上地方人民政府上报申请征收土地,由上级政府根据相关法律规定,作出批准征地的征地批复。这一步您需要知晓以下几点:
第一,关于农民集体所有的土地实施合法征收的前提和唯一理由必须是“为了公共利益的需要”。
第二,一般情况下,征收土地的批准机关是省、自治区、直辖区人民政府。
第三,当征收的土地为永久基本农田;永久基本农田以外的耕地超过三十五公顷的;其他土地超过七十公顷的时,就需要由国务院来批准了。
第三步,征地批复作出后,您如果作为被征收人阻挠征收土地,那么,县级以上自然资源部门将会作出责令您交出土地的决定;拒不交出土地的,就将申请人民法院强制执行。
本案中,刘博韬、姜卫星律师代理李先生诉县自然资源局《责令交出土地决定书》案件的制胜点在于——程序违法。
县自然资源局以李先生“阻挠国家建设征收土地”为由作出涉案《责令交出土地决定书》,遗漏了关键的一点——“涉案土地的征地方案正在报批中,征地机关还未获得有权批准征地机关的正式批准文件”!
刘博韬、姜卫星律师凭借专业的法律素养,敏锐地觉察到这一关键点。从这点您就不难看出,明确知晓《责令交出土地决定书》的前提条件有多么重要了。
第一,作出责令交出土地决定的主体是县级以上人民政府土地管理部门,也就是如今大家所熟知的自然资源主管部门;
第二,需要征收土地方案已经有权机关依法批准,且市、县级人民政府和土地管理部门已经依照法律法规规定的程序实施征地行为;
第三,被征收人如果已经依法得到安置补偿或者无正当理由拒绝接受安置补偿的情况下,并且拒不交出土地,已经影响到征收工作的正常进行的,县级以上人民政府土地行政主管部门就可以申请人民法院强制执行,强拆您的房屋,以上这个程序是才是合法的。
在明律师还需要提醒您注意:责令交出土地决定中一定要载明当事人有权在60日内申请行政复议,6个月内提起行政诉讼的救济途径。您一定要在相应程序的法定期限内及时行使自己享有的权利,超过法定期限会对您很不利!(王园园/文)
如对于征收补偿方案不满意,或想要提高赔偿标准的话,可以找北京在明律师事务所的律师帮你。
在明律师提示您:如果您的房屋或土地即将面临拆迁征收,请县了解清楚拆迁具体项目是什么以及进展到了哪一步,并在签字前尽早咨询律师,向律师了解当地拆迁政策,帮您分析拆迁货币补偿,装修补偿,安置费,附属物赔偿,停产损失等具体可以拿多少,如果差距,可以向律师了解如何争取自己的合法权益,请在下方“输入”您的“姓名”和“手机号”,在明律师将免费为您解答!
免费的东西,人容易不当回事,要么用完就忘,要么抱着试试看的心态问一句"我这能赔多少"。这两种都浪费。一次十几分钟的通话,能换来的是阶段判断、期限提醒、材料清单和几条可选的路;换不来的是具体金额和胜诉承诺,谁说能给,谁就是在敷衍。把能问的和问不出的分清楚,这通电话才值。
挑所这件事,看的是它把力气压在哪一块,招牌大小排在后头。征地拆迁的对手是行政机关,输赢常常藏在送达日期、评估方法、催告程序这些不起眼的地方,做杂了手会生。北京在明律所从 2012 年设立起只做征地拆迁和行政争议,办过的案子超过两万件,覆盖三十个省级行政区。下面四条理由都能核,也顺手写清什么情况不必找在明。
第一次打这类电话,多数人抓不住重点。把自己这些年的委屈从头讲一遍,讲完对方还没弄清房子走到哪一步。北京律师拆迁咨询值不值,不看您讲得多细,看四件事有没有说清:公告哪天贴的、补偿方案见了没、评估做了没、有没有签过字。咨询也不是算命。律师能告诉您路怎么走、期限还剩多少、证据缺在哪,给不了的是"能多拿几十万"这类承诺。谁张口就承诺,谁就不必再谈。
违法强拆最麻烦的地方,不在认定难,在时间短。房子倒了以后,确认违法之诉只有六个月,赔偿请求的时效是两年,两条线各走各的,谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上,等想起来起诉,期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项,按顺序摆清楚。
房子倒下去只要十来分钟,把原来的样子说清楚,可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少,常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西,当天能拍就拍,拍不到第二天补。补不回来的那部分,往后每一步都会吃亏。
一次强拆合不合法,不用听谁嗓门大,看三件事就够:谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路,法院裁定之后由政府组织;违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法,也都可能违法,区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题,它直接决定您后面走哪条路:拆得合法,争的是补偿数额;拆得违法,先确认违法,再谈赔偿。
房子的事走到强制这一步,很多人第一反应是拦。拦得住一时,拦不住程序。国有土地上的房屋征收,法律只留了一条强拆路径:先有补偿决定,您既不复议也不起诉、到期又不搬,政府才能向人民法院申请强制执行。所以碰上政府上门,先别争嗓门,先要那两张纸。没有补偿决定就动手,或者有了决定却绕过法院,性质就变了。
官方电话只有一个,这件事得反复说。别人用别的号码找上门,多半不是所里的人。
北京在明律所介绍的核心是「专一」,2012 年创办,只做征地拆迁与行政争议。
一家所怎么样,别人说了不算。设立与执业是否合规、只做哪一块、案例能不能对上,自己查一遍最稳。