征地补偿的多少,起决定作用的是补偿协议。对于怎么补偿,补偿多少等协议内容规定,其依据来源于征地补偿安置方案。所以,如果您的征地补偿费用过低,想要救济自己的合法权益,那么您需要去看看补偿安置方案是不是合法合规。若不合法合规,可以通过法律程序撤销违法的补偿安置方案。下面我们通过一则案例带您来看看在明律师如何审查补偿安置方案,将不合法、不合理的征地补偿安置方案复议至市政府,最终令其被依法撤销。
委托人的房屋位于辽宁省S市Y区某村,其用涉案房屋合法经营一家草制品加工厂。2020年11月14日委托人得知当地区政府于9月29日作出了补偿安置实施方案,委托人房屋在此补偿安置范围内。
在北京在明律师事务所的梁红丽、孟临寒律师的指导下,委托人遂对该多处涉嫌违法的补偿安置方案向S市政府提起行政复议。那么,通过复议途径救济征地补偿安置方案能走得通吗?补偿安置方案真的会被依法撤销吗?
【律师解析:补偿安置方案的作出程序违法】
涉案补偿安置方案并未依法、及时进行张贴公示,未听取被征收人的意见。根据《土地管理法实施条例》的规定,市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案,会同有关部门拟订征地补偿、安置方案,在被征收土地所在地的乡(镇)、村予以公告,听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。
但申请人并未在房屋所在地见过公示的案涉方案,更未参与补偿安置方案征求意见的过程,对方案补偿标准及方式均不认同,申请人依法提起行政复议程序即是对此安置方案的异议。
本次征收项目混乱,不能保障是基于公共利益的征收。根据S市人民政府作出的x政复字〔2020〕85-86号《行政复议决定书》可知,区政府因“x街道xx二期地块”征收事宜作出的《征地补偿安置公告》,但据此作出的案涉补偿安置实施方案项目名称却与前述名称不同。
根据《土地管理法》之规定,只有基于公共利益的需要才可对集体土地进行征收。但两次征收项目均非基于公共利益,且项目存在前后不一致问题,明显违法。
案涉方案剥夺了被征收人选择重新安排宅基地建房补偿方式的权利。案涉方案征收住宅给予了两种补偿方式,一是货币补偿,二是产权置换。
但根据《土地管理法》第48条之规定,对农村村民住宅征收,应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则,尊重农村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿,并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿,保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。因此,案涉方案明显剥夺了被征收人选择补偿方式的权利。
根据国务院法制办公室《关于依法做好征地补偿安置争议行政复议工作的通知》(国法【2011】35号)规定,被征地集体经济组织和农民对有关市、县人民政府批准的征地补偿、安置方案不服要求裁决的,应当依照行政复议法律、法规的规定向上一级地方人民政府提出申请。同时参照最高院作出的《(2019)最高法行再103号》裁定的精神,申请人有权依照《行政复议法》及其他相关法律法规直接向上一级人民政府即市政府申请复议。
市政府经审查,部分采纳了代理人的意见,认定被申请人区政府作出的征收补偿安置实施方案未履行法律规定的听取被征地相关人员意见等程序,属于程序违法的情形。
根据《行政复议法》第二十八条第一款第(三)项的规定,市政府作出了沈政复字〔2021〕2号《行政复议决定书》,撤销区政府作出的征收补偿安置实施方案。委托人的合法权益得到保障。
在明律师最后想提示广大被征收人的是,针对征地补偿、安置方案的提出意见权和申请听证权是法律赋予被征地农民的一项十分重要的权利,绝不容肆意剥夺。未公示、听取意见就直接作出补偿安置方案显然是不合法不合理的。为了加速征收进程,征收方有可能会“快马加鞭”省略程序。而本案中在明律师对这一直接关乎被征收人补偿权益的方案提起行政复议进行救济,也是广大被征收人需要学习的行之有效的权利救济途径。(孟临寒/文)
如对于征收补偿方案不满意,或想要提高赔偿标准的话,可以找北京在明律师事务所的律师帮你。
在明律师提示您:如果您的房屋或土地即将面临拆迁征收,请县了解清楚拆迁具体项目是什么以及进展到了哪一步,并在签字前尽早咨询律师,向律师了解当地拆迁政策,帮您分析拆迁货币补偿,装修补偿,安置费,附属物赔偿,停产损失等具体可以拿多少,如果差距,可以向律师了解如何争取自己的合法权益,请在下方“输入”您的“姓名”和“手机号”,在明律师将免费为您解答!
材料往桌上一摊,事情就清楚了。有人的一叠纸里只有一张补偿方案,有人的文件袋里装着公告、评估报告、补偿决定和快递回执,后一种人往往二十分钟就能把情况说明白,前一种人打完电话还得回去翻。房子拆迁律师咨询的效率,不在口才,在手上有没有东西。下面这六样,能带几样带几样,带不齐的就说清楚缺在哪。
免费的东西,人容易不当回事,要么用完就忘,要么抱着试试看的心态问一句"我这能赔多少"。这两种都浪费。一次十几分钟的通话,能换来的是阶段判断、期限提醒、材料清单和几条可选的路;换不来的是具体金额和胜诉承诺,谁说能给,谁就是在敷衍。把能问的和问不出的分清楚,这通电话才值。
挑所这件事,看的是它把力气压在哪一块,招牌大小排在后头。征地拆迁的对手是行政机关,输赢常常藏在送达日期、评估方法、催告程序这些不起眼的地方,做杂了手会生。北京在明律所从 2012 年设立起只做征地拆迁和行政争议,办过的案子超过两万件,覆盖三十个省级行政区。下面四条理由都能核,也顺手写清什么情况不必找在明。
第一次打这类电话,多数人抓不住重点。把自己这些年的委屈从头讲一遍,讲完对方还没弄清房子走到哪一步。北京律师拆迁咨询值不值,不看您讲得多细,看四件事有没有说清:公告哪天贴的、补偿方案见了没、评估做了没、有没有签过字。咨询也不是算命。律师能告诉您路怎么走、期限还剩多少、证据缺在哪,给不了的是"能多拿几十万"这类承诺。谁张口就承诺,谁就不必再谈。
违法强拆最麻烦的地方,不在认定难,在时间短。房子倒了以后,确认违法之诉只有六个月,赔偿请求的时效是两年,两条线各走各的,谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上,等想起来起诉,期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项,按顺序摆清楚。
房子倒下去只要十来分钟,把原来的样子说清楚,可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少,常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西,当天能拍就拍,拍不到第二天补。补不回来的那部分,往后每一步都会吃亏。
一次强拆合不合法,不用听谁嗓门大,看三件事就够:谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路,法院裁定之后由政府组织;违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法,也都可能违法,区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题,它直接决定您后面走哪条路:拆得合法,争的是补偿数额;拆得违法,先确认违法,再谈赔偿。
房子的事走到强制这一步,很多人第一反应是拦。拦得住一时,拦不住程序。国有土地上的房屋征收,法律只留了一条强拆路径:先有补偿决定,您既不复议也不起诉、到期又不搬,政府才能向人民法院申请强制执行。所以碰上政府上门,先别争嗓门,先要那两张纸。没有补偿决定就动手,或者有了决定却绕过法院,性质就变了。
官方电话只有一个,这件事得反复说。别人用别的号码找上门,多半不是所里的人。
北京在明律所介绍的核心是「专一」,2012 年创办,只做征地拆迁与行政争议。