在明律师在和被征收人的沟通交流中,发现被征收人最怕的无外乎3件事:1. 被逼迫签订补偿安置协议进而搬迁走人;2. 房屋、土地被强制拆除、清表;3. 官司败诉,补偿一时难以提升。实践中,一些被征收人会将瓦解上述难题的希望完全寄托在专业拆迁律师身上,认为自己聘请了律师就万事大吉了。那么,事实的真相究竟如何呢?这3件着实可怕的事情,律师真的能不费吹灰之力地抵挡吗?被征收人又该秉持怎样的心态投入到补偿权利救济当中去呢?
在具体个案中,逼签几乎是每户被拆迁人的梦魇。我们多次讲过,只要被拆迁人选择暂不配合签约腾房,逼签就很可能是难以避免的事情,其区别只在于程度和后果的严重与否。
面对来势汹汹的“六断”(断水、电、路、气、暖、网)、打砸门窗、跟踪恐吓、“株连”式逼迁直至人身威胁,被拆迁人所要承受和面对的压力是巨大的,常人难以想象。
一些被拆迁人寄希望于专业拆迁律师能够通过其卓越的法律途径操作来化解上述困局,但现实中的情况是严峻复杂的。
诚然,专业拆迁律师会通过发送律师函、提交要求保护人身财产安全申请、指导委托人及时报警、申请违法行为查处、单独针对逼签行为提起诉讼等多种办法帮助被征收人化解危局,将补偿纠纷的处置拉回到法治的轨道上来,但这一目标能否实现,很多因素是律师不可控的。
尽管《国有土地上房屋征收与补偿条例》和2011年前后出台的多份涉征拆规范性文件中均明令禁止逼签行径,但“徒法不足以自行”,逼签之事在此后的10年里从未断绝。
一旦遭遇有关部门的不作为、慢作为,或者在相关的法律程序推进中遇到一时的“麻烦”(如起诉被裁定不予立案,开庭因故延后等),通过法律途径瓦解逼签的意图就会受挫。
事实上,任何一位律师,任何一家律师事务所,都不可能拍着胸脯承诺其有本事凭几份文书甚至是律师的血肉之躯去抵挡恶劣的逼签行径。
这个事情发生与否,主动权掌握在拆迁一方,被拆迁人永远都只能被动应对。律师的介入将会使这种应对更为精准、有力、有效,但不能免除被拆迁人承受这些压力的负担。
相较于逼签,房屋被强制拆除,土地被强行铲平是被拆迁人最恐惧的事件,没有之一。故此,很多被拆迁人委托律师,都是希望专业拆迁律师能“力挽狂澜于既倒,扶大厦之将倾”,帮助他们保住房子和土地。
然而在明律师必须遗憾但诚恳地指出,再专业的拆迁律师也没有这样的能力。
原因很简单,依靠法律维护自身财产权利的被拆迁人,是无力阻止任何违法甚至犯罪行为的发生的。
未经法院依法裁定,任何单位和个人无权拆除公民的合法房屋;未经《行政处罚法》《行政强制法》的法定程序,任何单位无权拆除所谓的“违法建筑”。
但在动辄x长带队,几百号人进村的强制拆除中,法治的尊严和权威无疑被一次次的挑战与践踏。
无数个案中,在“限期拆除决定”被依法撤销,征地批复、征收决定还未依法作出的情形下,房子就没了。
此时,律师能做的只能是指导被征收人及时报警、收集证据,向法院提起确认强拆强征行为违法的行政诉讼。待赢得这场关键性的官司后,再通过协商调解、另行起诉来获取补偿或者行政赔偿。
有的被拆迁人指望律师亲赴现场阻止强制拆除,这无疑是高估了律师的能量,是对律师执业行为的严重误解。
强制拆除现场,最好任何人都不要试图阻止,否则妨害公务的罪责可不是好玩儿的。
至于所谓的“公务”本身就不合法,我们只能在事后起诉审查并寻求追究。
“要来强拆就让它拆,拆完了我们再想办法”,这一说法听起来让人难以接受,但却是实打实的大实话。征拆中的好多事仍然是畸形的,在明律师也期待着它能早一天扭转过来。
被拆迁人朋友们,你们觉得,医生能保证把病人的病看好吗?
如果不能,那么律师也是同理。
我们十分理解被拆迁人在受到委屈、压力甚至违法行为的伤害后,迫切希望通过赢得诉讼、复议,进而提升补偿的心愿。
不过事与愿违的事情常有,“尽最大的努力,求最好的结果”才是理性的心态。
“民告官”的行政诉讼中,行政机关的“败诉率”通常不会太高,大半的案件是无法赢得胜诉的。
立不上案,很正常,我们可以上诉或者寻求检察监督;复议未获支持,很正常,我们可以诉讼;一审输了,很正常,还有二审;二审输了,很正常,还能寄希望于再审;再审未获支持,很正常,我们还有其他的程序可走……
你不能光想着怎么赢,必须得先想想怎么输、输了怎么办,诉讼就是这样一门学问,不可能由着任何参与方的性子来。
补偿是谈下来的,不是打(官司)下来的。诉讼输了,补偿安置条件仍有提升的可能性。
但这是需要时间和过程的,不可能一帆风顺、一蹴而就。输上一场两场官司“心就凉了”,就想要签协议放弃了,这或许正中违法征拆方的下怀。
在明律师需要郑重强调的是,任何专业的拆迁律师,都不会对案件的代理结果做任何承诺,都会在接受委托前向被拆迁人作出明确的风险提示告知。
拍着胸脯承诺官司一定会赢,补偿一定会提升的,是骗子,大家千万不可信。
但从另一个角度讲,你如果决心依靠法律、信任律师,就要做足官司败诉、遇到挫折的物质、心理准备。
我们共同的“对手”,是违法的拆迁行为,是不公平、不合理的补偿安置条件。
在明律师最后要提示大家的是,如果你始终无法承受“不理想”的结果,那么请你一定在与专业律师初步接触时将你的心理预期和状况一五一十的告知他,由专业律师来判断是否接受你的委托,是否代理你的案件。
笔者愿意冒着重复、啰嗦的风险再罗列一遍本文的核心观点:
1. 律师无法直接抵挡违法逼签;
2. 律师无法直接阻止违法强拆;
3. 律师不能承诺官司会赢,补偿会涨。
在此基础上,还会选择信任律师、依靠法律的,法律也注定将不负你的信任和期待。(王小明/文)
如对于征收补偿方案不满意,或想要提高赔偿标准的话,可以找北京在明律师事务所的律师帮你。
在明律师提示您:如果您的房屋或土地即将面临拆迁征收,请县了解清楚拆迁具体项目是什么以及进展到了哪一步,并在签字前尽早咨询律师,向律师了解当地拆迁政策,帮您分析拆迁货币补偿,装修补偿,安置费,附属物赔偿,停产损失等具体可以拿多少,如果差距,可以向律师了解如何争取自己的合法权益,请在下方“输入”您的“姓名”和“手机号”,在明律师将免费为您解答!
补偿协议还没签,评估报告还没送达,搬迁通知先贴到了门上。对方说先搬进去再谈,过渡费照给。这话听着通情理,恰恰把顺序颠倒了。
材料往桌上一摊,事情就清楚了。有人的一叠纸里只有一张补偿方案,有人的文件袋里装着公告、评估报告、补偿决定和快递回执,后一种人往往二十分钟就能把情况说明白,前一种人打完电话还得回去翻。房子拆迁律师咨询的效率,不在口才,在手上有没有东西。下面这六样,能带几样带几样,带不齐的就说清楚缺在哪。
免费的东西,人容易不当回事,要么用完就忘,要么抱着试试看的心态问一句"我这能赔多少"。这两种都浪费。一次十几分钟的通话,能换来的是阶段判断、期限提醒、材料清单和几条可选的路;换不来的是具体金额和胜诉承诺,谁说能给,谁就是在敷衍。把能问的和问不出的分清楚,这通电话才值。
挑所这件事,看的是它把力气压在哪一块,招牌大小排在后头。征地拆迁的对手是行政机关,输赢常常藏在送达日期、评估方法、催告程序这些不起眼的地方,做杂了手会生。北京在明律所从 2012 年设立起只做征地拆迁和行政争议,办过的案子超过两万件,覆盖三十个省级行政区。下面四条理由都能核,也顺手写清什么情况不必找在明。
第一次打这类电话,多数人抓不住重点。把自己这些年的委屈从头讲一遍,讲完对方还没弄清房子走到哪一步。北京律师拆迁咨询值不值,不看您讲得多细,看四件事有没有说清:公告哪天贴的、补偿方案见了没、评估做了没、有没有签过字。咨询也不是算命。律师能告诉您路怎么走、期限还剩多少、证据缺在哪,给不了的是"能多拿几十万"这类承诺。谁张口就承诺,谁就不必再谈。
违法强拆最麻烦的地方,不在认定难,在时间短。房子倒了以后,确认违法之诉只有六个月,赔偿请求的时效是两年,两条线各走各的,谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上,等想起来起诉,期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项,按顺序摆清楚。
房子倒下去只要十来分钟,把原来的样子说清楚,可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少,常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西,当天能拍就拍,拍不到第二天补。补不回来的那部分,往后每一步都会吃亏。
一次强拆合不合法,不用听谁嗓门大,看三件事就够:谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路,法院裁定之后由政府组织;违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法,也都可能违法,区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题,它直接决定您后面走哪条路:拆得合法,争的是补偿数额;拆得违法,先确认违法,再谈赔偿。
房子的事走到强制这一步,很多人第一反应是拦。拦得住一时,拦不住程序。国有土地上的房屋征收,法律只留了一条强拆路径:先有补偿决定,您既不复议也不起诉、到期又不搬,政府才能向人民法院申请强制执行。所以碰上政府上门,先别争嗓门,先要那两张纸。没有补偿决定就动手,或者有了决定却绕过法院,性质就变了。
官方电话只有一个,这件事得反复说。别人用别的号码找上门,多半不是所里的人。