城市中的棚改主要指城中村改造。而城中村改造我们需要明确一点的是，城中村是属于在“城市中的农村”，主要积聚在城市的郊区。其土地是集体土地性质，但土地上的房屋却属于城市房屋的价值。
此时，如果遇到征收拆迁，到底是按集体土地的价值补还是按国有土地的价值补，成了争论的话题。从征收方的角度来说，为了达到低补偿、快速拆迁的目的，征收方会想尽一切办法按照集体土地的价值标准来补偿。事实上很多地方的征收方也是这么干的。但很显然，这会严重侵害被拆迁人的合法利益。
因此，最高法根据实践中出现的众多城中村、棚改补偿不合理的现象出台了相关的司法解释，即：
《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第12条第2款规定：征收农村集体土地时未就被征收土地上的房屋及其他不动产进行安置补偿的，补偿安置时房屋所在的区域已经纳入城市规划区的，那么土地权利人请求按照执行国有土地上房屋征收补偿标准的，人民法院一般应当应予支持，但应当扣除已经取得的土地补偿费。
简单点说就是：城中村改造、或者棚改，即被纳入城市规划区内的集体土地，应该按照国有土地上的房屋征收拆迁补偿标准进行补偿。
而国有土地上的补偿价值主要依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第19条规定进行补偿，即：
对被征收房屋价值的补偿不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产市场价格。
市场价格可以参考房屋征收决定公告之日就近类似结构的商品房的价格，也就是参考周边商品房的价格。
最后重申一下，城中村改造项目的补偿包括：（1） 被征收房屋价值的补偿；（2） 因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；（3） 因征收房屋造成的停产停业损失的补偿
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