《行政处罚法》的全新修订无疑是2021年行政法领域的首个重大事件。对于被拆迁人而言，最容易在拆迁中遇到的莫过于“责令限期拆除违建的决定”等行政处罚行为了。那么，根据《行政处罚法》的最新规定，行政机关再要实施这类行为，都需要遵循哪些程序性规定呢？被拆迁人又该重点把握哪些程序节点，从而有效维护自己的合法权益呢？本文，在明律师就结合新法条为大家做一番梳理。
【节点一：执法人员上门调查取证】
《行政处罚法》第42、55条规定，行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施。执法人员不得少于两人……执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。
这里需要明确的是，身着制服并不能取代主动出示执法证件。尤其是在当事人明确要求执法人员出示证件的情况下，其不得以身着制服为由予以拒绝。
新法指出，当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。
【节点二：告知并保障陈述、申辩和申请听证的权利】
《行政处罚法》第44条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
具体到对违建的查处中，这一步要求行政机关以书面形式告知当事人经其调查取证认定的房屋建造年代、用地规划许可状况、涉嫌违法的面积、认定所适用的法律法规依据等。
同时，要明确告知当事人有权陈述、申辩和要求听证，以及行使这些权利的期限。通常，在《责令限期改正通知书》等“限拆通知”的前置文书中会涉及上述内容。
实践中，那些直接跳过这一步，径行作出责令限期拆除决定并予以张贴，之后就要求当事人在几天内自行拆除房屋的做法，无疑是不符合法定程序的。
【节点三：听证程序】
一般认为，对查处违建这类对行政相对人权利影响较大的行政处罚而言，听证程序是必不可少的，当然前提是当事人要在规定期限内申请。
《行政处罚法》第64条对此作出了比较详尽的规定，结合实务整理后如下：
1.当事人申请听证的期限为行政机关告知后5日内；
2.通知当事人及有关人员听证的时间、地点应当在举行听证的7日前进行；
3.涉违建查处的听证一般会公开举行；
4.听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；
5.当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理，专业律师可以代为参与听证；
6.当事人及其代理人无正当理由拒不出席听证或者未经许可中途退出听证的，视为放弃听证权利，行政机关终止听证；
7.举行听证时，调查人员提出当事人涉嫌违建的事实、证据和处置建议，当事人进行申辩和质证；
8.听证应当制作笔录。笔录应当交当事人或者其代理人核对无误后签字或者盖章。当事人或者其代理人拒绝签字或者盖章的，由听证主持人在笔录中注明。
实践中，听证程序的价值巨大，绝非老百姓认知中的“价格听证会”那般“逢听必涨”。在明律师一向建议当事人积极行使这一申请权利，并委托律师参与全过程。
在听证结束后，行政机关就需要依法及时作出行政处罚决定了，此时，责令限期拆除违法建筑的决定才算是粉墨登场。
我们对以上程序稍加梳理，查处无证违建的法定程序可大致归纳为“立案—执法人员上门调查取证—告知违法事实、依据—听取陈述、申辩—申请听证的依法组织听证会—作出责令限期拆除决定”。
在限拆决定作出后，若当事人不履行限期自行拆除房屋的义务，行政机关则应当依据《行政强制法》第35-44条之规定通过如下步骤拆除违建：
“6个月内未诉讼或者诉讼被驳回—书面催告—听取陈述、申辩—作出强制拆除决定—公告—组织行政强制执行，强拆房屋”
在明律师最后要提示广大被拆迁人的是，揪出拆违程序中的违法点通常并不困难，这些违法点也足以令违建处罚行为“存在瑕疵”直至“程序违法”，但仅达到这种程度并无助于我们主张补偿利益或者在房屋已被违法拆除的情况下申请行政赔偿。故此，被拆迁人还是要在“抓程序”的同时下大功夫在实体层面上，争取通过有利于己方的证据证明自己房屋存在的合法性或者历史遗留原因的客观存在，推翻违建认定结论本身，这样一来，无论对方在程序上违不违法，我们的房子都能够被保住，我们的补偿利益都不会被减损。
如对于征收补偿方案不满意，或想要提高赔偿标准的话，可以找北京在明律师事务所的律师帮你。
在明律师提示您：如果您的房屋或土地即将面临拆迁征收，请县了解清楚拆迁具体项目是什么以及进展到了哪一步，并在签字前尽早咨询律师，向律师了解当地拆迁政策，帮您分析拆迁货币补偿，装修补偿，安置费，附属物赔偿，停产损失等具体可以拿多少，如果差距，可以向律师了解如何争取自己的合法权益，请在下方“输入”您的“姓名”和“手机号”，在明律师将免费为您解答！
相关新闻
国家对违建房屋怎么赔偿
巨额投资建的别墅突然收到违建通知，起诉到法院得到正义判决
云南昆明中院胜诉：国有土地上6层楼被拆，赔偿额飙升四百万！
农村几种违建不用拆
义乌市以拆违促拆迁案例：未查明是否违法建筑就推定被征收人无合法产权？不可以！
违法建筑拆迁补偿吗
十年违章建筑拆除补偿
辽宁省违法建筑案例：有证房被当违建房限拆被判违法
“禁养区”内牛棚突遭拆毁黄牛竟被牵走，如此拆除违建为哪般？
村委会能一手遮天？村委会没那么大权利，这些事儿他们都不能做，做了就是违法！
关于违章建筑怎么处理
巨额投资建的别墅突然收到违建通知，起诉到法院得到正义判决
贵州省房屋征收案例:一招破“以拆违代拆迁”！厉害了word律师哥│在明案例
违建有赔偿吗
什么是违法建筑的一种形式
违法建筑概念
违章建筑补偿标准
违章建筑强拆赔偿
义乌市以拆违促拆迁案例：未查明是否违法建筑就推定被征收人无合法产权？不可以！
航拍违建拆除有补偿吗
拆除违章建筑有补偿吗
违章房屋建筑拆除赔偿
安徽省宅基地拆迁案例：违法建筑就能“说拆就拆”？
【在明说法】杨在明：遭遇非法拆迁，被拆迁人应该如何面对？
「在明普法」违法建筑查处分几步？能一上来就拆吗？
什么是违法建筑的一种形式
拆除违建有补偿吗
房屋遭违法违建拆除，被拆迁人要谨记这6大行政赔偿
违章建筑拆除补偿标准
「拆迁剧场」拆迁范围内无证房是否一律做违法建设拆除？
2018农村宅基地拆迁补偿新政9项标准
【集体土地征收程序】征收土地公告发布，“两公告一登记”要熟悉
集体土地征收包括宅基地征收吗?农村宅基地征地补偿多少
置业法眼第23期：骗拆发生前后
修高速公路拆房子赔偿标准
2019年6月14日广西壮族自治区融水苗族自治县人民法院开庭审理本所李顺华律师、谢瑞青律师代理的柳州市杨女士诉融水苗族自治县国土资源局土地行政管理一案
未批先占60亩土地，临时机构行为县政府担责！
湖南省征地拆迁案例：拆迁事务所违法拆迁，担责的竟然是它！
农村土地征收补偿找什么部门
遇拆迁临时安置房住了17年又遇棚改，房屋征收决定怎么诉？
最新新闻
遇到违法强拆正确维权方法：程序、期限和能要的赔偿
违法强拆最麻烦的地方，不在认定难，在时间短。房子倒了以后，确认违法之诉只有六个月，赔偿请求的时效是两年，两条线各走各的，谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上，等想起来起诉，期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项，按顺序摆清楚。
遇到强拆保留哪些证据，这七样当晚就得拍下来
房子倒下去只要十来分钟，把原来的样子说清楚，可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少，常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西，当天能拍就拍，拍不到第二天补。补不回来的那部分，往后每一步都会吃亏。
合法强拆和违法强拆区别在哪，三条线一对就清楚，维权途径也分两套
一次强拆合不合法，不用听谁嗓门大，看三件事就够：谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路，法院裁定之后由政府组织；违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法，也都可能违法，区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题，它直接决定您后面走哪条路：拆得合法，争的是补偿数额；拆得违法，先确认违法，再谈赔偿。
政府强制拆房子怎么办？先弄清这一步合不合法
房子的事走到强制这一步，很多人第一反应是拦。拦得住一时，拦不住程序。国有土地上的房屋征收，法律只留了一条强拆路径：先有补偿决定，您既不复议也不起诉、到期又不搬，政府才能向人民法院申请强制执行。所以碰上政府上门，先别争嗓门，先要那两张纸。没有补偿决定就动手，或者有了决定却绕过法院，性质就变了。
北京在明律所官方电话只有一个，接到陌生号码要多问一句
官方电话只有一个，这件事得反复说。别人用别的号码找上门，多半不是所里的人。
北京在明律所介绍优势：一间只做征地拆迁的所，凭什么被记住
北京在明律所介绍的核心是「专一」，2012 年创办，只做征地拆迁与行政争议。
北京在明律师事务所怎么样？这四件事您自己就能查
一家所怎么样，别人说了不算。设立与执业是否合规、只做哪一块、案例能不能对上，自己查一遍最稳。
北京征地拆迁知名律所有哪些？被拆迁人为什么常提到在明
被叫作知名律所，靠的通常三样：只做一个领域、有能核对的胜诉案例、长期保持曝光。
北京拆迁律所哪家好？别听广告，用这五条自己挑
北京做拆迁的所不少，挑起来反倒难。广告说得都差不多，能拉开差距的是五件可核的事。
咨询杨在明律师预约方式怎么走？杨在明律师咨询介绍文案里没说全的
介绍文案写得再全，也很少讲流程。谁接电话、怎么分案、什么时候能见到人，才是真问题。
