最近，在明律师
在咨询中碰到这样一个案件：当事人承租的公房被一个自称为“清算组”的组织带人强拆了，没有给予任何补偿，也没有提前告知。经我们了解，该地块在2010年就启动了拆迁项目一期，当事人的房屋也在拆迁范围内。但是由于一直没有协商好安置补偿事项，当事人所处地块的建设项目也并不紧急，因此房屋一直没有被拆除。
2018年，该项目二期建设启动，当事人的房屋依旧在拆迁范围内，并且处于项目建设的关键地块。2019年年底，出于项目建设需要，自称“清算组”的组织将当事人的房屋强制拆除，给当事人造成了巨大的财产损失。那么，清算组究竟是一个什么性质的组织？又是否有权拆除房屋呢？
我们需要了解清算组的概念和组成。
依据《公司法》和《企业破产法》，清算分为解散清算和破产清算。解散清算是企业因经营期满，或者因经营方面的其他原因致使其不宜或者不能继续经营时，自愿或被迫宣告解散而进行的清算。
《公司法》第181条规定：“公司因下列原因解散：
（一）公司章程规定的营业期限届满或者公司章程规定的其他解散事由出现；
（二）股东会或者股东大会决议解散；
（三）因公司合并或者分立需要解散；
（四）依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销；
（五）人民法院依照本法第一百八十三条的规定予以解散。”
破产清算是指宣告股份有限公司破产以后，由清算组接管公司，对破产财产进行清算、评估和处理、分配。清算组由人民法院依据有关法律的规定，组织股东、有关机关及有关专业人士组成。
《企业破产法》第2条规定：“企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。”
依据清算组的不同，清算组的形成包括两种形式，如果是解散清算，依据《公司法》第184条规定：“公司因本法第181条第（一）项、第（二）项、第（四）项、第（五）项规定而解散的，应当在解散事由出现之日起十五日内成立清算组，开始清算。
有限责任公司的清算组由股东组成，股份有限公司的清算组由董事或者股东大会确定的人员组成。逾期不成立清算组进行清算的，债权人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。人民法院应当受理该申请，并及时组织清算组进行清算。”
如果是破产清算，依据《企业破产法》第24条规定：“管理人可以由有关部门、机构的人员组成的清算组或者依法设立的律师事务所、会计师事务所、破产清算事务所等社会中介机构担任。
人民法院根据债务人的实际情况，可以在征询有关社会中介机构的意见后，指定该机构具备相关专业知识并取得执业资格的人员担任管理人。”
清算组的形成在法律上有如此明确的规定，那么，在办理案件中，可以着手查询清算组的形成是否符合法律规定。
如果其形成就存在根本上的违法，那么其以清算组的名义作出的任何行为就不具有法律上的合法性。
从拆迁角度来看，清算组是没有拆迁的权力的。
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。
房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。由此可以看出，房屋征收与补偿工作应该由本行政区域的市、县级人民政府负责，或者由其确定的房屋征收部门（如住建委、征收办等）负责实施。
在该案件中，清算组在没有提前下发通知、未协商安置补偿事项的情况下，带人将当事人承租的公房拆除。
清算组作为一个民商事组织，在法律上并没有拆除房屋的权力。退一步讲，就算是房屋征收部门委托涉案清算组进行房屋征收与补偿工作，我们在办理案件中也需要对方提供相应的授权委托书。
综上所述，清算组作为一个民商事组织，是没有法律和事实上的权力来拆除被征收人的房屋的。我们不仅可以从清算组的成立是否合法来应对对方的强拆，也可以从法律规定的拆迁主体入手，请求法院判令强拆行为违法。（李凯/文）
如对于征收补偿方案不满意，或想要提高赔偿标准的话，可以找北京在明律师事务所的律师帮你。
在明律师提示您：如果您的房屋或土地即将面临拆迁征收，请县了解清楚拆迁具体项目是什么以及进展到了哪一步，并在签字前尽早咨询律师，向律师了解当地拆迁政策，帮您分析拆迁货币补偿，装修补偿，安置费，附属物赔偿，停产损失等具体可以拿多少，如果差距，可以向律师了解如何争取自己的合法权益，请在下方“输入”您的“姓名”和“手机号”，在明律师将免费为您解答！
相关新闻
由本所杨念平律师、李群杰律师代理的张某诉宝丰县周庄镇人民政府强制拆除行为违法一案胜诉
在明案例：在明律师论邮政快递在行政案件程序中的运用
2018年5月29日北京市海淀法院开庭审理马丽芬、闫会东律师代理的海淀住建委不作为案
2017年10月11日浙江省高级人民法院开庭审理本所周涛律师代理的产权认定行政纠纷上诉案
2017年11月7日辽宁省鞍山市中级人民法院开庭审理李顺华、谢瑞青律师代理的鞍山市国土局不履行查处违法征收集体土地法定职责二审案
2019年8月20日天津市第二中级人民法院开庭审理本所黄晓丽律师团队代理的李某华诉李某庆、李某宪、李某智继承纠纷上诉一案
本所刘勇进、谭深杰律师代理的王先生申请济南市天桥区人民政府北园街道办事处依法履行信息公开义务一案胜诉
2018年江西吉安吉州区新村小学西侧片区棚户区改造项目房屋征收补偿实施方案
2018年11月23日江西省赣州市中级人民法院开庭审理纪召兵律师代理的行政赔偿案
2018年9月12日陕西省渭南市中级人民法院开庭审理李顺华、谢瑞青律师代理的国土局答复违法案
2018年福建省漳州市棚户区改造项目清单
2018新疆阿克苏棚户区改造计划：计划改造3.7万余套
桂林市房屋拆迁案例：待拆房屋变危房？陈述、申辩权发挥作用……
2018年福建省三明市棚户区改造项目清单
广州市城市房屋拆迁管理办法
带断水断电威胁的限拆通知自行撤销，法院依法确认原行为违法！
城中村改造补偿方法
安徽省城市房屋拆迁管理办法
城中村拆迁院子怎么赔偿
2018年陕西省西安市西威新区棚户区房屋拆迁改造项目(第二批)
2017年6月13日北京市第二中级人民法院开庭审理本所闫会东律师代理的住建委裁决纠纷案
2017年10月26日江苏省徐州铁路运输法院开庭审理刘勇进、谭深杰律师代理的屯街道未按约定履行特许经营协议纠纷案
上海市金山区人民政府征地补偿方案公告(沪金征地补告〔2021〕第1001号)
2019年5月9日玉环市人民法院开庭审理本所孟登高律师代理的玉环安益祥汽车配件厂诉玉环坎门街道办事处违法拆迁赔偿一案
由本所金长胜律师代理的宁波市周先生诉宁波市江北区慈城镇人民政府、宁波市江北区慈城镇综合行政执法局行政强制纠纷一案胜诉
本所唐琦律师代理的郭某某与山西省环境保护厅信息公开行政诉讼一案胜诉
2018年12月6日北京市通州区人民法院开庭审理马丽芬、闫会东、张伟律师代理的财产损害赔偿纠纷案
2017年4月19日郑州铁路运输中级法院第一审判庭开庭审理本所王家才律师代理的诉郑州市管城回族区人民政府、郑州市人民政府撤销房屋征收行政行为案
鹤岗市2018年城市棚户区改造安置房屋购买工作实施方案的通知
最高院胜诉：杨在明、周涛律师代理的许某某诉浙江省金华市婺城区政府拆迁违法一案再审胜诉
天津市棚户区拆迁案例：多轮次诉讼环环相扣，助力被征收人棚改项目中赢补偿
2019年河北省邯郸棚户区房屋改造拆迁规划项目一览表
关于查封、扣押的那些事儿（三）
强势扭送收获关键证据——李顺华、谢瑞青律师诉讼胜湖南省郴州市北湖区政府
确定了！2019年城中村、旧村改造房屋遭违法拆迁必须这样赔！
三个判断标准让你知道高额奖励金来了，签还是不签房屋拆迁协议？
北京市今年138个棚改项目公布 涉及一万多户
【房屋征收】什么？拆迁居然有5种？你遇上的究竟是哪个，一文帮你分清！
2018东阳市江北街道金店小区最新棚户区改造项目房屋征收补偿安置方案（附补偿标准）
城中村改造拆迁补偿标准
老旧小区改造，得自己出声、出钱、出力，你准备好了吗？
2021年城中村改造补偿标准
城中村改造房屋拆迁安置补偿标准是什么?
棚户区改造和旧城区改造区在补偿标准上区别大吗？
商住两用未认定、评估报告漏洞多，征收补偿决定被撤没悬念！
【在明说法】杨在明：公房承租人的征收权益能否得到保障？
2018年广西棚户区改造计划：计划改造9万套
浙江省2018年度温州市棚户区改造计划开工项目清单（第一批）
死无对证的自行拆除？拆迁许可证时代的一起疑难案件
怪事！被征收人自己找评估机构必须要有司法鉴定资质吗？
司法拆迁登场：申请法院强制执行程序（二）
浙江省2018年度台州市棚户区改造计划开工项目清单（第一批）
江苏省违建拆迁案例：7天之内走完拆违程序？诉讼告知政府：您违法了！
关于查封、扣押的那些事儿（二）
保定城中村改造第三批
江西省违法建筑案例：800平米房屋只补5万元？诉讼“组合拳”下定乾坤
棚改新规中这三个细节一定要知道，没做到将不能强拆房屋！
行政强制执行的法定“刹车”：终结执行
拆迁确认违法就完事儿？复议机关还需履行行政赔偿职责！
「在明胜诉」遭遇违法拆迁，房屋所有权证竟被决定注销？
2019年8月13日朝阳市中级人民法院开庭审理由本所李顺华律师、韩海祥律师代理的朝阳市刘先生诉辽宁省朝阳市自然资源局《答复意见书》二审案
你必须知道的关于冻结措施的规定（二）
2018年5月7日江苏省淮安市中级人民法院开庭审理周涛、陈晨律师律师代理的政府撤销行政行为案
本所杨念平律师、燕晓静律师代理的沈某诉杭州市江干区人民政府拆迁违法一案胜诉。
农村山林土地征收补偿标准
征收城市房屋土地有补偿么
2021年1月13日9：00由本所李顺华律师、韩海祥律师代理的武汉市刘女士诉诉武汉市洪山人民政府行政赔偿一案举行听证
2018年7月5日上午9：15，由本所马丽芬律师、闫会东律师、张伟律师代理的安某诉北京强佑房地产开发有限公司协议无效纠纷一案在北京市海淀区人民法院东升人民法庭开庭审理，特此公告。
专业拆征地拆迁律师
“先补偿，后搬迁”原则确立，真的是先补偿后搬迁吗？
最新新闻
第一次打拆迁律师的咨询电话，会被问什么？
来电会被问四样：房子在哪个市县、到了哪个阶段、手里有什么文书、离法定期限还有多久；按这四样说清楚，就能先拿到一个方向性判断。
拆迁评估机构是谁定的？我不认可能换吗？
评估价是补偿的底盘，选择权在被征收人手里：先协商选定，谈不下来再走多数决定或随机选定，具体办法由省级规定，内定的可主张程序违法。
拆迁公告后户口被冻结，还能迁入吗？新生儿怎么办？
征收范围确定后暂停办理迁入等手续，最长不超过1年；新生儿出生登记、婚嫁迁入、退伍转业、刑满释放等基于人身关系的正当理由一般不受影响。
拆迁维权，先行政复议还是直接行政诉讼？
多数拆迁争议两条路任选：复议60日、诉讼6个月；但2024年施行的新《行政复议法》划出五类须先复议的情形，政府信息公开不予公开的即属其一。
房子突然被鉴定成「危房」要拆，怎么办？
危房鉴定分A、B、C、D四级，只有D级才涉及整体拆除，处理方式还有观察使用、处理使用、停止使用、整体拆除四档；对结论不服可申请复核鉴定。
一户多宅，拆迁时怎么补？多出来的会被无偿收回吗？
一户一宅是分配原则，但继承、历史形成的多宅不当然无偿收回；来源合法的每处都该单独算账，最忌讳打包签一个总数，让合法的跟着被压价。
住的是公房（直管公房、单位房），拆迁有补偿吗？
公房承租人不是产权人，但各地政策普遍把承租人列为安置补偿对象，常见处理有先房改后补偿、直接货币补偿或安置房、产权调换后继续承租三种。
城里人买了农村房，遇到拆迁能赔吗？
城里人买宅基地房的买卖合同原则上无效，拆迁补偿的法定对象仍是原房主；但法院通常按双方过错、居住年限与翻建装修投入分配补偿利益。
辽宁胜诉 | 房屋征收决定都出了，社会稳定风险评估还没作？省政府确认违法！
社会稳定风险评估和补偿方案公开征求意见等均属于国有土地上房屋征收决定作出的前置程序，是征收决定合法的前提和保障。日前，北京在明律师事务所的张勇律师在辽宁省s市代理的案件中，道路建设项目的房屋都拆得差不多了，房屋征收决定作出时的种种漏洞却被一一揭露出来……那么，省政府将会对由新设立的管理委员会作出的这份房屋征收决定作何评价呢？在明律师又是抓住了其中哪些重要的违法点才致使其的合法性被彻底否定呢？案件结果：确认被申请人管理委员会于2025年12月作出的2号《房屋征收决定》违法。
辽宁胜诉 | 房屋征收决定都出了，社会稳定风险评估还没作？省政府确认违法！
社会稳定风险评估和补偿方案公开征求意见等均属于国有土地上房屋征收决定作出的前置程序，是征收决定合法的前提和保障。日前，北京在明律师事务所的张勇律师在辽宁省s市代理的案件中，道路建设项目的房屋都拆得差不多了，房屋征收决定作出时的种种漏洞却被一一揭露出来……那么，省政府将会对由新设立的管理委员会作出的这份房屋征收决定作何评价呢？在明律师又是抓住了其中哪些重要的违法点才致使其的合法性被彻底否定呢？案件结果：确认被申请人管理委员会于2025年12月作出的2号《房屋征收决定》违法。
