导读:被征收人一直未能与征收方签订补偿安置协议,房屋征收部门也未依据法律规定作出征收决定、征收补偿决定等文件,也未申请法院强制执行,而是直接联合房产局、公安局等部门对涉案房屋下达了危房拆除通告。如此匪夷所思的事情不久前就发生在辽宁省沈阳市的张女士身上。本文,在明律师梁红丽就来教你如何看破危房鉴定合法表面下的违法套路……
居住在辽宁省沈阳市某区的张女士的房屋被纳入征收项目范围,但是因补偿条件严重偏低且毫无依据,张女士身为被征收人,对涉及自身利益的行为却毫无发言权。无奈之下,张女士及其邻居等5户委托北京在明律师事务所的梁红丽律师,欲通过法律途径找回合法权益。
张女士等人听从梁红丽律师
的建议,为防止房屋被非法拆迁一直未搬离房屋。但自上一年10月左右,一直有不明身份人员对张女士的房屋进行小范围破坏,张女士多番报警、多部门反映但收效甚微。在12月初,同为被征收人的邻居的房屋还遭遇了非法暴力打砸,并进行了断水。种种迹象表明,征收部门想通过暴力行为逼迫张女士等人签约,但是其此番极其不友善、无诚意的行为反而坚定了张女士等人继续依法维权的信心。
张女士态度越来越坚定,这样安安静静的过了两个多月,本以为征收部门黔驴技穷,没想到突然一纸通告贴在张女士家门口,告知其房屋被鉴定部门鉴定为D级危房,管理委员会、房产局、应急管理局、公安分局及街道办事处5个部门将于近日联合对其予以拆除,要求张女士等人7日内自行搬离避险。那么,张女士的房屋究竟算不算危房,应不应当被作为危险房屋拆除呢?我们来结合法律规定看看此事的真相究竟如何。

根据《城市危险房屋管理规定》第六条规定:市、县人民政府房地产行政主管部门应设立房屋安全鉴定机构,负责房屋的安全鉴定,并统一启用“房屋安全鉴定专用章”。因此,被鉴定人拿到危房鉴定报告应当先通过官网查询该机构的经营范围是否包含房屋危险性鉴定,以及通过政府官网确定其设立部门是否为房地产行政主管部门,目的是为明确作出房屋鉴定报告的机构是否具备相应的鉴定职能。另外,被鉴定人也可以通过查询鉴定机构的房屋安全鉴定资格书、房屋安全鉴定人员的资格证件等文件确定鉴定机构是否具备相应的鉴定资质。
《城市危险房屋管理规定》第七条明确规定,房屋所有人或使用人才有权向当地鉴定机构提供鉴定申请,且申请时必须持有证明其具备相关民事权利的合法证件。在征收过程中,只有极少的被征收人主动申请危房鉴定,多数为当地房产部门、街道办事处委托鉴定机构鉴定,但是其非房屋所有权人也非房屋使用权人,并不具有申请对房屋进行危房鉴定的法定权利,完全是以他人之权侵我之财产的行为,本质上是为达拆迁目的而实施的“排危”措施。
《城市危险房屋管理规定》第十一条规定,房屋经鉴定机构鉴定为危险房屋的,鉴定机构必须及时发出危险房屋通知书,属于非危险房屋的,也应当在鉴定文书上注明正常使用条件下的有效时限,一般不超过一年。这就意味着房屋被鉴定为危险房屋的,鉴定机构应当及时告知申请人,对房屋建筑安全评估、鉴定结论有异议应当享有异议权,不能协商解决的,可以在鉴定结论有效期内,向当地房屋安全管理事务中心提出鉴定程序符合性审查或鉴定结论可靠性审查的申请。
在明拆迁律师
最后需要提醒大家的是,若在征收项目中自己的房屋被认定为危险房屋,一定要通过以上三步来初步判断房屋危险鉴定行为是否合法,不能轻易就被一纸报告或者排险通知唬住。再者即使被认定为危险房屋,也是分为四个等级,并非一定要被强制拆除。这只是征收部门利用被征收人害怕被强制执行的心理所采取的一种另类手段,以达快速签约的目的,被征收人一定不能被蒙蔽,找对方法,“危房认定”套路自然不攻而破。况且,这路操作手段早已被最高人民法院遴选的典型案例所揭穿,其合法性到了庭审之中不堪一击。
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行政征收案件关系千家万户切身财产利益,政策性强,仅靠查询法条或线上咨询,很难精准匹配自身案件情况,难以厘清维权路径,寻求专业法律帮助的渠道有限,这是国内基层法律服务长期存在的现实痛点。在明律所坚持线下公益普法,就是要让律师走到群众身边,把复杂的法律条文拆解为可理解、可操作的维权指引。
成员资格认定,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。四个要素不是必须全部满足,综合判断,符合多数即可。
拆迁补偿谈判要点,完整的补偿包括七项:房屋价值、土地使用权、装修与附属物、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、各类补助奖励。国有土地和集体土地的构成略有差异,但七项的基本框架一致。逐项核对,缺项就单独提出。
土地补偿款被截留,土地补偿费是对集体土地所有权的补偿,归农村集体经济组织,也就是全体成员共有。安置补助费是对失地人口安置的补偿,按需要安置的农业人口数计算,直接关系到个人。地上附着物和青苗补偿费归所有权人,谁种的归谁,谁建的归谁。分配方案要经村民会议讨论决定,到会人数和表决比例有法定要求。
高速公路拆迁红线,公路建筑控制区的范围有明确规定。高速公路两侧从公路用地外缘起算不少于三十米,国道不少于二十米,省道不少于十五米,县道不少于十米。控制区内不得新建、扩建建筑物和地面构筑物,已有的合法建筑不得扩建,控制区不等于征收范围。
集体土地被占用,租金停发是这类纠纷的常见转折点。企业不景气、项目烂尾,租金一停,地已经被硬化、厂房已经盖起来,复耕成本高得离谱。以租代征指的是通过租赁方式取得农民集体土地,用于非农业建设,规避农用地转用审批和土地征收程序。
无证房被认定违建,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。集体土地征收的安置补助费按需要安置的农业人口数计算,国有土地房屋征收的安置面积按家庭人口核定。两个算法不一样,但共同点是都跟人口数直接挂钩,有的项目给钱,有的项目给面积。
补偿方案不合理,完整的补偿包括七项:房屋价值、土地使用权、装修与附属物、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、各类补助奖励。国有土地和集体土地的构成略有差异,但七项的基本框架一致。逐项核对,缺项就单独提出。
无证房强拆维权,2026年各地的做法没有变:先看房子的建成年份,再看有没有审批或者缴费凭证,最后看征收方拿出那份认定文书的性质。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。