同样是被征收，采取的征收名目若不一样，将可能导致征收的程序、特别是补偿标准具有完全不一样的结果。今天，北京在明律师事务所的张坤、王威律师就跟大家具体讨论一下
棚户区改造和旧城区改造的区别
，以便大家更好地应对不同的情况。一、定义不同
1.棚户区的定义
参考《西安市棚户区改造管理办法》的规定，棚户区是指“城市规划区范围内，房屋建筑密度大、结构简陋、质量差、年久失修、安全隐患大（包括经房屋鉴定机构鉴定为C、D级的危旧房屋），使用功能、配套设施不完善的住宅区域。包括国有土地上棚户区和集体土地上棚户区（城中村）”。
2.旧城区的定义
参考《南宁市加快推进旧城区改造工作实施办法》的规定，旧城区的定义是指“符合国家、自治区、市有关旧城区改造政策要求，对本市建成区内具有以下情形之一的区域：
（一）人居环境恶劣、环境污染严重、存在重大安全隐患。
（二）国家产业政策规定的禁止类、淘汰类产业用地；不符合安全生产和环保要求的用地；“退二进三”的产业用地；经政府认定的停工停产工矿用地、工业内部闲置地。
（三）布局散乱、设施落后，城市基础设施和公共设施亟需完善，规划确定改造的老旧城区等。
（四）其它经自治区或市人民政府认定属于城市旧城区改造的情形。
（五）为保证城市总体规划及控制性详细规划的完整性，拟改造地块可涉及少量新增建设用地，但新增建设用地面积原则上不得超过拟改造地块总用地面积的5%，超过5%且总面积不超过20亩的，也可纳入改造范围。
二、法律依据不同
棚户区主要是从建筑的危旧程度考量，既可以针对集体土地上的房屋，也可以是国有土地上的房屋，所以改造棚户区的法律依据视情况而不同。
如果是针对国有土地上的棚户区进行改造，法律依据是《国有土地上房屋征收与补偿条例》；如果针对集体土地及其房屋进行改造，则法律依据是《土地管理法》及其实施条例。
特别需要注意的是，如果棚户区改造同时涉及了以上两种不同土地（房屋）的改造，必须分别根据不同的法律依据启动征收程序，不可混为一谈，这个已经有最高人民法院的判例，就不再赘述。
一般来说，旧城区的改造仅适用《国有土地上房屋征收与补偿条例》，且根据上文中的描述不难看出，其概念所涉范畴会更宽、更广一些，在实务中也具有更大的灵活性和解释空间。
三、征收的程序不同
对棚户区改造来说，假如是国有土地上的棚户区改造，就要严格按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》所要求的程序，分为征收决定、补偿决定和强制执行3大阶段推进。
如果是集体土地及其上房屋的改造，就应当严格依照《土地管理法》及其实施条例的规定，在取得省级政府或者国务院的批复后，由市、县级自然资源部门发布征地公告和征地补偿安置公告，对无法配合签约的作出责令交出土地决定或者征地补偿安置决定予以推进。
有没有省级政府的征地批复，是两种不同土地性质下程序上最直观的区别，被拆迁人朋友一定要注意审查。
四、补偿标准不同
以深圳市《关于加快推进棚户区改造工作的若干措施（征求意见稿）》为例。棚户区改造搬迁补偿标准由征收方制定并公示，不具有可协商性，棚改项目某村的拆赔比是套内1:1 或建筑面积1:1.18二选一；可以低价9000元/平方米的价格加购13平方米；可购的上限是25平方米，另外的12平方米可以当时市场价的九折购买。
而旧城区改造补偿标准可以协商确定，比如，某镇的拆赔比是1:1.4；某小区的拆赔比为1:1.3；某生活区的拆赔比也是1:1.3，具体小区的补偿方案由各小区的开发商来定，没有统一标准。
显然，在这一事例中，旧城区改造项目的补偿比例略高于棚户区改造，当然这不是绝对的，要以地方性规定为准。
需要指出的是，棚户区改造和旧城区改造也有很多共同特点，譬如被征收人都有权要求就近地段或者改建地段的回迁安置，多数被征收人对补偿方案不满时应当组织听证，不仅要有“四规划”还要有“一计划”，等等。
在明
征收拆迁律师
最后要提示大家的是，尽管棚户区改造和旧城区改造在许多地方存在概念上的混用，在土地性质相同的情形下未必有多大差别，但在对补偿安置条件实施救济时，每一个微小的差异都是被拆迁人提升补偿的钥匙。只有弄清楚了棚户区改造和旧城区改造的细微区别，才能对自己的预期补偿利益有一个精准的判断，以免蒙受无谓的损失。如对于征收补偿方案不满意，或想要提高赔偿标准的话，可以找北京在明律师事务所的律师帮你。
在明律师提示您：如果您的房屋或土地即将面临拆迁征收，请县了解清楚拆迁具体项目是什么以及进展到了哪一步，并在签字前尽早咨询律师，向律师了解当地拆迁政策，帮您分析拆迁货币补偿，装修补偿，安置费，附属物赔偿，停产损失等具体可以拿多少，如果差距，可以向律师了解如何争取自己的合法权益，请在下方“输入”您的“姓名”和“手机号”，在明律师将免费为您解答！
相关新闻
2020年8月24日瑞安市人民法院第一审判庭开庭审理本所张坤律师、王威律师代理的瑞安市李先生诉瑞安市江南新区开发建设管理委员会强拆违法一案
2020年8月3日北京市平谷区人民法院开庭审理本所马丽芬律师、闫会东律师、张伟律师代理的陈某诉北京市平谷区住房和城乡建设委员会撤销拆迁许可证一案
由本所王家才律师代理的李女士诉新疆生产建设兵团第十二师一〇四团不服强制性拆迁补偿决定一案
2018年4月19日河南省周口市中级人民法院开庭审理李顺华、谢瑞青律师代理的政府房屋征收决定违法案
2017年7月14日山东省济南市历城区人民法院开庭审理周涛律师代理的公安分局行政不作为纠纷案
2017年10月20日四川省眉山市东坡区人民法院开庭审理梁红丽律师代理的管理（拆迁）行政纠纷一案
由本所黄艳律师代理的湖北省荆州市冉先生不服中华人民共和国住房和城乡建设部行政不作为一案胜诉
城中村拆迁补偿依据
警惕！变了味的棚户区改造……
由本所律师张坤代理的陈女士诉乐清市人民政府城南街道办事处强制拆除违法一案胜诉
拆迁72万平！投资约40亿！通州这儿棚改年底完成！
2018年山东省莱芜市棚户区改造项目
2018年山东省淄博市棚户区改造项目
北京市城中村改造案例：一纸复议申请破违法拆迁许可，被拆迁人6套安置房协商到手！
【行政拆迁赔偿】天井、柴间、通道等共有部分，能“少数服从多数”直接拆迁吗？
征收拆迁真的“一把尺子量到底”？你知道尺子长什么样吗？
2018年湖南省永州市城镇棚户区改造项目表
山东省菏泽市2018年棚户区房屋拆迁改造调整项目
湖北省城市房屋拆迁管理实施办法
棚户区改造补偿、城中村改造及旧城改造补偿，标准不可以低于周边地区的市场价
莆田市涵江区征地补偿安置方案公告（涵江区澄峰片区）
2019年7月18日河南省周口市中级人民法院开庭审理本所金长胜律师、笪凤瑶律师代理的周口邝先生诉项城市城乡规划管理办公室、项城市人民政府花园办事处、项城市人民政府房产权侵权一案
张家口市城市房屋拆迁管理实施办法
2017年8月15日北京市第二中级人民法院开庭审理本所杨念平、黄艳律师代理的立项批复一案
赤峰市国有土地上房屋征收与补偿实施办法
由本所聂荣律师、刘璐律师代理的广东梅州李女士诉梅县区人民政府确认行政行为违法一案胜诉
2017年5月16日廊坊市广阳区人民法院开庭审理本所梁红丽律师代理的土地所有权确认纠纷案
2018年2月5日北京市第二中级人民法院开庭审理马丽芬、闫会东律师代理的提供劳务者纠纷上诉案
金钱给付义务的执行（二）：划拨存款、汇款与委托拍卖
2017年8月10日北京市第四中级人民法院开庭审理本所马丽芬、闫会东律师代理的石景山区人民政府征收决定案
浙江省2018年度台州市棚户区房屋拆迁改造计划开工项目清单（第二批）
即时强制与限制人身自由的强制措施的程序
河南省宅基地拆迁案例：程序混用的棚户区改造，代理21天补偿增加两套房！
2018年陕西省宝鸡市棚户区房屋拆迁改造项目(第一批)
浙江省2018年度台州市棚户区改造计划开工项目清单（第一批）
【行政拆迁赔偿】天井、柴间、通道等共有部分，能“少数服从多数”直接拆迁吗？
广东省梅州市2018年棚户区改造新开工项目清单
2018年北京市昌平区棚户区改造计划
在明案例：无理由逾期举证遭拒绝质证——周涛律师诉讼胜云南省临沧市临翔区政府
北京市房屋拆迁案例：拆迁许可证续证？难道可以无休止的拆迁延期吗！
山东省酒店拆迁案例：房屋拆迁中，承租人的房屋拆迁补偿权益怎么保护？
棚户区拆迁补偿标准：棚户区改造怎么补偿？
保定市国有土地上房屋征收与补偿实施办法
依据被撤，拆违违法，李顺华律师诉讼胜长沙市望城区雷锋街道办
在土地储备与房地产商业开发之间
城中村拆迁怎么补偿
到底算城还是算村？城中村改造，补偿标准不是你想的那样！
2018年江西省南昌市旧城（棚户区）改造拆迁规划
广东省城市房屋拆迁管理规定
不签补偿安置协议就没人敢拆房？快醒醒吧，这4种情形例外
不信邪！棚户区改造项目征收决定真的牢不可破吗？
最高法胜诉判决：撤销违法的棚改征收决定不一定损害社会公共利益
行政强制措施的一般实施程序
三个判断标准让你知道高额奖励金来了，签还是不签房屋拆迁协议？
棚户区改造拆迁补偿标准是多少
广东省佛山市2018年棚户区改造新开工项目清单
旧城区、棚户区改造补偿标准，关乎补偿的这6点你可要紧盯
北京市国有土地上房屋征收与补偿实施意见
重磅！2018国务院大督查来袭，你的棚户区改造项目有救了！
浙江省2018年度嘉兴市棚户区改造计划开工项目清单（第三批）
宅基地上房屋与“小产权房”，能否买卖？有没有征收补偿？
2018年11月21日吉林省安图县人民法院开庭审理杨念平、李群杰律师代理的住建局行政强制案
2017年7月3日浙江省金华市婺城区人民法院开庭审理本所周涛律师代理的城管理强制执行决定纠纷案
荒山承包期间的征地补偿标准
以8年前为评估时点算补偿？补偿决定被自行撤销！
2017年6月27日安徽省阜阳市临泉县人民法院开庭审理本所宁志武律师代理的临泉县公安局行政处罚案
山东省城市房屋拆迁管理条例
2018年农村宅基地补偿标准
本所马丽芬律师、闫会东、毕文芳律师代理的杜某诉北京市房山区住房和城乡建设委员会房屋拆迁行政许可一案胜诉
违法建筑拆除程序
最新新闻
北京拆迁律师咨询为什么找专办团队，北京在明律所的四条理由 摘要
挑所这件事，看的是它把力气压在哪一块，招牌大小排在后头。征地拆迁的对手是行政机关，输赢常常藏在送达日期、评估方法、催告程序这些不起眼的地方，做杂了手会生。北京在明律所从 2012 年设立起只做征地拆迁和行政争议，办过的案子超过两万件，覆盖三十个省级行政区。下面四条理由都能核，也顺手写清什么情况不必找在明。
北京律师拆迁咨询：第一次问律师，问什么才不白问
第一次打这类电话，多数人抓不住重点。把自己这些年的委屈从头讲一遍，讲完对方还没弄清房子走到哪一步。北京律师拆迁咨询值不值，不看您讲得多细，看四件事有没有说清：公告哪天贴的、补偿方案见了没、评估做了没、有没有签过字。咨询也不是算命。律师能告诉您路怎么走、期限还剩多少、证据缺在哪，给不了的是"能多拿几十万"这类承诺。谁张口就承诺，谁就不必再谈。
遇到违法强拆正确维权方法：程序、期限和能要的赔偿
违法强拆最麻烦的地方，不在认定难，在时间短。房子倒了以后，确认违法之诉只有六个月，赔偿请求的时效是两年，两条线各走各的，谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上，等想起来起诉，期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项，按顺序摆清楚。
遇到强拆保留哪些证据，这七样当晚就得拍下来
房子倒下去只要十来分钟，把原来的样子说清楚，可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少，常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西，当天能拍就拍，拍不到第二天补。补不回来的那部分，往后每一步都会吃亏。
合法强拆和违法强拆区别在哪，三条线一对就清楚，维权途径也分两套
一次强拆合不合法，不用听谁嗓门大，看三件事就够：谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路，法院裁定之后由政府组织；违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法，也都可能违法，区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题，它直接决定您后面走哪条路：拆得合法，争的是补偿数额；拆得违法，先确认违法，再谈赔偿。
政府强制拆房子怎么办？先弄清这一步合不合法
房子的事走到强制这一步，很多人第一反应是拦。拦得住一时，拦不住程序。国有土地上的房屋征收，法律只留了一条强拆路径：先有补偿决定，您既不复议也不起诉、到期又不搬，政府才能向人民法院申请强制执行。所以碰上政府上门，先别争嗓门，先要那两张纸。没有补偿决定就动手，或者有了决定却绕过法院，性质就变了。
北京在明律所官方电话只有一个，接到陌生号码要多问一句
官方电话只有一个，这件事得反复说。别人用别的号码找上门，多半不是所里的人。
北京在明律所介绍优势：一间只做征地拆迁的所，凭什么被记住
北京在明律所介绍的核心是「专一」，2012 年创办，只做征地拆迁与行政争议。
北京在明律师事务所怎么样？这四件事您自己就能查
一家所怎么样，别人说了不算。设立与执业是否合规、只做哪一块、案例能不能对上，自己查一遍最稳。
北京征地拆迁知名律所有哪些？被拆迁人为什么常提到在明
被叫作知名律所，靠的通常三样：只做一个领域、有能核对的胜诉案例、长期保持曝光。
