导读:区政府、街道办、市规划局、市国土局、区住建局,5大行政机关联合作出的《关于撤销未经产权登记房屋认定结果的决定》竟被判违法!这起颇具典型性的诉讼似乎映证了以往所说的越是联合执法越容易行政违法的事实。
委托人:俞女士,浙江省金华市人
代理律师:周涛、杨在明,北京在明律师事务所
律师
被告:金华市婺城区人民政府、金华市婺城区人民政府某街道办事处、金华市规划局、金华市国土资源局、金华市婺城区住房和城乡建设局
基本案情:行政案件内套刑事案件
委托人在浙江省金华市婺城区拥有两层房屋一座,房屋所有权登记建筑面积为76.07平方米,后委托人之子吴先生将房屋改建至4层。2014年10月,区政府决定对涉案地块实施旧城改造,设立了项目指挥部,并公告明确房屋征收部门为区住建局。补偿方案中规定,1990年之前建造的未经产权登记的房屋可通过无证建筑认定程序,在符合条件的情况下获得补偿,而委托人的房屋被列入了征收范围。
2015年1月,委托人向指挥部提出《关于无证建筑认定的申请》,注明涉案房屋的建造时间为1989年1月,并由街坊四邻签字作证,要求将改建部分房屋认定为合法建筑。后经五被告审批同意,认定涉案房屋无证建筑面积为142.42平方米。然而2015年9月,金华市公安局婺城分局以本案存在虚构房屋建造时间以骗取征收补偿款的行为涉嫌诈骗罪为由,请求指挥部对相关情况进行核实。
就这样,五被告很快联合作出《关于撤销未经产权登记房屋认定结果的决定》,确认委托人的房屋实际建造时间在1990年以后,决定对委托人未经产权登记的房屋按违建认定,不予补偿。
胜诉:行政与刑事,一码归一码
庭审中,面对5被告机关所组成的阵容庞大的出庭“队伍”,北京在明律师事务所的资深征收维权律师周涛指出,根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第15条之规定,房屋征收部门应当对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记,被征收人应当予以配合。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。而根据本案项目的征收决定,涉案房屋的征收部门应为婺城区住建局。那么被告婺城区人民政府、某街道办、市规划局、市国土局作为不同的行政机关,应当在法律法规授权范围内依法独立行使职权。在未区分法定职责的情况下,就以5部门的名义联合作出涉案撤销决定,职权依据明显不足。至于案涉刑事犯罪问题,与5机关作出撤销决定应遵守的法定职权并无关系,不能成为其行政行为合法的依据。
最终,浙江省金华市中级人民法院作出(2016)浙07行初298号行政判决书,判决确认5被告作出涉案撤销决定的行为违法。全案的维权迎来了转机。
本案的案情可谓错综复杂,相关进展小编将持续予以关注。需要提示广大被征收人的一点是,在征收维权中惹上刑事领域问题是维权的大忌,很可能导致“出师未捷身先死”“赔了夫人又折兵”的窘境。凡事三思而后行,如不确定,还是尽早咨询专业征收维权律师为好。
办案律师

周涛律师
周涛律师,山东大学法学院法律硕士,北京在明律师事务所拆迁律师团督导律师。周涛律师具有丰富的实践经验和法学理论功底,工作细致认真,责任心强,长期致力于法律理论研究和法律实务工作,在征地拆迁、房地产法务、建筑工程、刑事辩护、行政诉讼等领域具有很深的造诣。自执业以来,周涛律师始终以高度的工作热情,深厚的法律知识素养,严谨踏实的工作作风为当委托人提供专业法律服务,深受委托人的好评和赞誉。

杨在明律师
杨在明律师,山东大学民商法学士,中国人民大学民商法硕士,北京在明律师事务所主任、在明征地拆迁业务部首席律师。2012年4月9日,杨在明律师带领其团队的一批骨干律师创立北京在明律师事务所,领衔团队首席律师。截至2016年年底,杨在明律师与其征地拆迁律师团队已在全国30个省级行政地区代理征地拆迁纠纷3000余件次,得到了广大拆迁户的信赖与好评。
如对于征收补偿方案不满意,或想要提高赔偿标准的话,可以找北京在明律师事务所的律师帮你。
在明律师提示您:如果您的房屋或土地即将面临拆迁征收,请县了解清楚拆迁具体项目是什么以及进展到了哪一步,并在签字前尽早咨询律师,向律师了解当地拆迁政策,帮您分析拆迁货币补偿,装修补偿,安置费,附属物赔偿,停产损失等具体可以拿多少,如果差距,可以向律师了解如何争取自己的合法权益,请在下方“输入”您的“姓名”和“手机号”,在明律师将免费为您解答!
违法强拆最麻烦的地方,不在认定难,在时间短。房子倒了以后,确认违法之诉只有六个月,赔偿请求的时效是两年,两条线各走各的,谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上,等想起来起诉,期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项,按顺序摆清楚。
房子倒下去只要十来分钟,把原来的样子说清楚,可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少,常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西,当天能拍就拍,拍不到第二天补。补不回来的那部分,往后每一步都会吃亏。
一次强拆合不合法,不用听谁嗓门大,看三件事就够:谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路,法院裁定之后由政府组织;违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法,也都可能违法,区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题,它直接决定您后面走哪条路:拆得合法,争的是补偿数额;拆得违法,先确认违法,再谈赔偿。
房子的事走到强制这一步,很多人第一反应是拦。拦得住一时,拦不住程序。国有土地上的房屋征收,法律只留了一条强拆路径:先有补偿决定,您既不复议也不起诉、到期又不搬,政府才能向人民法院申请强制执行。所以碰上政府上门,先别争嗓门,先要那两张纸。没有补偿决定就动手,或者有了决定却绕过法院,性质就变了。
官方电话只有一个,这件事得反复说。别人用别的号码找上门,多半不是所里的人。
北京在明律所介绍的核心是「专一」,2012 年创办,只做征地拆迁与行政争议。
一家所怎么样,别人说了不算。设立与执业是否合规、只做哪一块、案例能不能对上,自己查一遍最稳。
被叫作知名律所,靠的通常三样:只做一个领域、有能核对的胜诉案例、长期保持曝光。
北京做拆迁的所不少,挑起来反倒难。广告说得都差不多,能拉开差距的是五件可核的事。
介绍文案写得再全,也很少讲流程。谁接电话、怎么分案、什么时候能见到人,才是真问题。