对于集体土地部分，其应当适用《土地管理法》的有关规定。本案中，区政府忽略了集体土地性质转变后房屋拆除所应适用的有关规定，区政府作出的补偿方案不仅剥夺了被征收人顾女士选择继续经营的权利，反而增加了顾女士选择继续经营的成本，违反法律规定。

法院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第(一)项、第七十四条第二款第(一)项、第七十六条，最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百三十六条第一款的规定，判决撤销县政府作出的《行政复议决定书》，确认乡政府因实施征收致使高某房屋停电、停水的行为违法。责令被告乡政府立即恢复高某的生活供水、供电。

作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁，任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。

对于设置围挡行为的合法性问题。征收农民集体所有的土地，《土地管理法》及相关规范性文件，规定了征收的条件和程序。《山东省土地征收管理办法》第三十三条规定∶“征收土地经依法批准，且土地征收补偿安置有关费用足额到位后，被征收土地的农村集体经济组织、农民和其他权利人未在规定期限内移交土地的，由市、县人民政府责令限期移交土地;逾期仍不移交土地的，依法申请人民法院强制执行。

确认被告区政府未在法定期限内履行补偿职责的行为违法;责令被告区政府在本判决生效之日起两个月内对原告谢某等人的补偿安置申请作出处理。

2020年12月24日，合肥市中级人民法院作出(2020)皖01行终746号《行政裁定书》，撤销一审裁定，指令包河区人民法院继续审理。